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呼倫貝爾市委網(wǎng)信辦副主任劉占民:
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè) 切實(shí)提高依法管網(wǎng)治網(wǎng)水平

來源: 中國網(wǎng)信雜志

時間: 2024/10/22/ 16:22 

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劉占民

呼倫貝爾市委網(wǎng)信辦副主任

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握信息時代發(fā)展潮流,加強(qiáng)對治網(wǎng)管網(wǎng)工作的總體布局和統(tǒng)籌謀劃,作出建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重大部署。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系作出系統(tǒng)部署。近年來,呼倫貝爾市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,加大管網(wǎng)治網(wǎng)實(shí)踐探索,圍繞建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力、著力營造更加清朗的網(wǎng)絡(luò)空間這一總體目標(biāo),建立健全以技術(shù)體系為支撐、以專項(xiàng)整治為抓手、以社會協(xié)同為重點(diǎn)、以綜合治理為核心、以普法執(zhí)法為保障的管網(wǎng)治網(wǎng)體系,踐行多主體參與、多手段結(jié)合的管網(wǎng)治網(wǎng)之策,堅持管內(nèi)容、管行為、管主體同步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間更加風(fēng)清氣正、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)更加良好。

  堅持從嚴(yán)管理和專項(xiàng)整治并舉,推動網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理提質(zhì)增效

  拓展管治有效手段,在管得住、用得好上下功夫,集中解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和網(wǎng)絡(luò)空間頑瘴痼疾。

  抓整治。打好治理“組合拳”,一手抓日常,一手嚴(yán)經(jīng)常,緊盯重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)問題不放松。以“清朗”系列專項(xiàng)整治行動為抓手,針對網(wǎng)絡(luò)上存在的自媒體無底線博流量、短視頻信息內(nèi)容導(dǎo)向不良、直播領(lǐng)域低俗亂象、網(wǎng)絡(luò)戾氣等突出問題,配合有關(guān)部門推進(jìn)“護(hù)苗”“凈網(wǎng)”“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”等專項(xiàng)整治行動,集中開展拉網(wǎng)式大掃除、大整治行動,進(jìn)一步修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài),讓網(wǎng)絡(luò)正能量強(qiáng)起來。

  抓管理。壓實(shí)網(wǎng)站平臺主體責(zé)任,強(qiáng)化行為管理。嚴(yán)格落實(shí)“誰主辦、誰負(fù)責(zé),誰運(yùn)營、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”。加強(qiáng)對網(wǎng)站平臺的監(jiān)督,落實(shí)屬地管理責(zé)任,加大網(wǎng)上巡查力度,實(shí)時糾正網(wǎng)站平臺的違規(guī)行為,推動行為管理由事后追責(zé)向事前防范、事中監(jiān)督、事后追責(zé)并舉轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入管理制度機(jī)制落實(shí),督促網(wǎng)站平臺嚴(yán)格落實(shí)新聞信息服務(wù)“兩個所有”和“三審三校”制度。

  抓協(xié)同。加強(qiáng)與文旅、市場監(jiān)管等有關(guān)部門密切配合,建立完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,推動數(shù)字政務(wù)高效協(xié)同,加快線上線下融合,暢通信息共享、共同發(fā)力的通道,著力形成網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理齊抓共管、群防群治的工作合力。

  抓監(jiān)督。用好社會監(jiān)督機(jī)制,提高全民共同參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理意識,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)舉報覆蓋面,讓網(wǎng)民成為正能量的傳播者、良好網(wǎng)絡(luò)秩序的維護(hù)者。2022年以來,共開展“清朗”系列專項(xiàng)行動20多次,清理違法和不良信息8700多條,完成對全市27家新聞單位的年度社會效益評價考核。

  堅持依法監(jiān)管和依法治理并舉,推動網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法全面實(shí)施

  提高運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行管網(wǎng)的能力,加強(qiáng)依法管網(wǎng)能力建設(shè),確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行,為網(wǎng)絡(luò)綜合治理提供強(qiáng)大法治保障。

  重點(diǎn)抓規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)《網(wǎng)信部門行政執(zhí)法程序規(guī)定》和行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度,結(jié)合工作實(shí)際制定權(quán)責(zé)清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南、隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單、行政執(zhí)法流程圖,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法程序,為推進(jìn)依法管網(wǎng)工作提供保障。

  突出抓聯(lián)動。發(fā)揮涉網(wǎng)部門線索共享、協(xié)同配合作用,制定聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制和實(shí)施方案。用好約談警示利器,強(qiáng)化涉網(wǎng)部門的線索移交機(jī)制,依法依規(guī)處置一批違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)平臺、賬號。

  核心抓線索。發(fā)揮12377舉報平臺、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺作用,通過公布舉報電話、舉報郵箱,發(fā)出倡議書等多種形式,動員廣大網(wǎng)民積極提供問題線索,持續(xù)加大對違法和不良信息受理處理力度。

  關(guān)鍵抓技術(shù)。加強(qiáng)執(zhí)法人員能力建設(shè),針對網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法環(huán)境的虛擬性和執(zhí)法手段的高技術(shù)性,通過專題培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、情景模擬和實(shí)踐指導(dǎo)等多種形式,提高執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)駕馭能力、網(wǎng)上問題線索發(fā)現(xiàn)能力和證據(jù)固定能力,發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,為依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法用網(wǎng)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

  堅持突出重點(diǎn)和全面普及并舉,推動網(wǎng)絡(luò)普法縱深推進(jìn)

  充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時性、共享性、開放性的優(yōu)勢,推進(jìn)線上線下普法相互融合,打造立體式普法傳播體系,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法的針對性、廣泛性、實(shí)效性,讓網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育惠及廣大群眾。

  做強(qiáng)線上。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)媒體內(nèi)容、渠道、資源優(yōu)勢,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”,在公眾號設(shè)立普法專題專欄,運(yùn)用圖解、動漫、短視頻等多種形式,大力宣傳《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)的重點(diǎn)內(nèi)容。

  做實(shí)線下。落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,制定“八五”普法清單,聯(lián)合涉網(wǎng)部門開展普法“七進(jìn)”活動。利用全民國家安全教育日、憲法日、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等時間節(jié)點(diǎn),通過主題講座、專題培訓(xùn)、知識競答等方式吸引更多人群參與法治宣傳教育,不斷擴(kuò)大普法影響力和覆蓋面。

  做優(yōu)重點(diǎn)。加強(qiáng)對青少年、老年人、婦女等重點(diǎn)群體的網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育。通過普法微視頻、發(fā)放宣傳單、以案釋法、培訓(xùn)教育進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)等形式,對《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國民法典》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳教育,提升重點(diǎn)群體網(wǎng)民的法治意識和網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)。近兩年來,網(wǎng)絡(luò)普法宣傳教育培訓(xùn)受眾覆蓋面不斷擴(kuò)大,形成多方參與的交互式網(wǎng)絡(luò)普法新格局,取得線上線下全面鋪開、載體效果雙提升的良好成效。