張勁林

北京市委網信辦主任、市委互聯網企業工委書記

　　黨的二十屆三中全會（以下簡稱“全會”）作出了一系列重大改革舉措，凝聚了解放思想的識變之智，謀劃了守正創新的應變之方，彰顯了迎難而上的求變之勇。貫徹落實全會精神，做好新時代首都網信工作，必須從網信工作職能定位和屬性特點出發，處理好頂層設計與基層探索、積極推進與穩妥有序、系統施策與重點突破、立足當下與著眼長遠的關系，科學謀劃好推動網信改革的切入點，為服務首都改革發展大局提供強大網上輿論支持、可靠網絡安全保障和有力信息化支撐。

　　堅持學思踐悟、融會貫通，全面把握全會精神實質內涵

　　學習貫徹全會精神，重在深入理解、全面把握。全會明確了新時代推進中國式現代化的基本思路、重要戰略和重大舉措。習近平總書記的重要講話，深入闡釋了全面深化改革的重大理論與實踐問題，充分展現了總攬全局的大格局、大視野，應對變局的大定力、大智慧，謀定勝局的大韜略、大思路，為我們進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供了根本遵循。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）蘊含了新時代以來全面深化改革取得歷史性成就的政治邏輯、“改革開放是決定中國式現代化成敗的關鍵一招”的歷史邏輯、進一步全面深化改革必須遵循“六個堅持”原則的理論邏輯、以全面深化改革推進中國式現代化的時代邏輯、以經濟體制改革牽引全面深化改革的實踐邏輯。

　　全會對網信領域改革作出重大部署，我們必須全面領會核心要義、實踐要求，把學習貫徹全會精神同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平文化思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想結合起來，嚴格對標對表全會決策部署和中央網信辦安排要求，堅決把黨的領導貫穿到網信改革各方面全過程。緊緊聚焦捍衛首都網絡意識形態安全和網上政治安全、健全首都網絡綜合治理體系、加快推動網絡安全保障能力和體系建設、統籌抓好生成式人工智能發展和管理、充分發揮信息化驅動引領作用培育新質生產力等重點領域，直面矛盾、攻堅克難，堅決把胸懷大局、服務全局付諸網信改革的全部實踐。

　　堅持問題導向、目標牽引，全面找準首都網信發展難點瓶頸

　　問題是時代的聲音，也是改革的動因。隨著信息革命時代潮流加速向經濟社會各領域廣泛滲透，網信事業的先導性特征、全局性影響、戰略性定位、驅動性作用更加凸顯。進入新時代，特別是黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中央網信辦的有力指導下，首都網信戰線深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想，牢記“看北京首先要從政治上看”的政治要求，堅決扛起網絡強國建設的首都責任，以攻堅克難的擔當作為，奮力推動首都網信事業發展取得一系列成效。

　　我們成立北京市委網信委，完成市、區兩級網信機構改革和設置，圍繞落實網絡意識形態工作責任制和網絡安全工作責任制、提升網絡綜合治理效能，出臺一系列制度規范，黨對網信工作的領導全面增強。我們始終以習近平新時代中國特色社會主義思想統領網絡內容建設，黨的創新理論網上宣傳高位強勢，網上重大主題宣傳濃墨重彩，首都發展成就宣傳亮點紛呈，正面評論引導有力有效，網上正能量更加充沛、主旋律更加高昂。我們堅持以社會主義核心價值觀為牽引，大力繁榮網絡文化，積極推動中華優秀傳統文化、當代文化精品網上傳播，不斷網聚文明力量，共建網上精神家園。我們聚焦“誰來治”“治什么”“怎么治”，率先基本建成網絡綜合治理體系，堅持專項整治與基礎管理兩手抓、線上管控與線下處置一體化，全市管網治網“一盤棋”格局更加完善，工作合力持續增強。我們突出建機制、強協同、嚴治理，率先出臺地方性算法安全合規指引，全面提升技術管網治網能力，常態化開展“清朗”系列專項行動，嚴厲打擊治理網絡暴力、網絡謠言等亂象，網絡空間秩序日趨規范。我們統籌推進數據安全治理和發展，數據跨境流動安全評估率先取得突破，全市重要業務系統安全保護不斷強化，重大活動網絡安全防護堅強有力。我們有效發揮信息化驅動引領作用，IPv6、物聯網、工業互聯網等布局不斷優化，信息惠民服務廣泛普及，數字經濟發展位居全國前列。我們率先成立北京市委互聯網企業工委和首都互聯網協會黨委，持續推動企業黨委班子成員與高管“雙向進入、交叉任職”，新聞信息類商業網絡平臺全部實現黨委書記兼副總裁兼總編輯，黨在新興領域的號召力凝聚力影響力不斷增強。

2024年4月19日，“潮涌網絡·向新出發”中國全功能接入國際互聯網30周年高端對話在北京成功舉辦。

　　盡管我們取得了一定成績，但對照全會精神，對照中央和北京市委關于改革的部署要求，對照人民群眾的新要求新期待，對照首善標準，我們的工作還有一定差距。跨部門、跨層級、跨地域的大網宣工作體系尚需加強，網絡輿論引導機制和輿情應對協同機制尚不完備。互聯網領導管理、正能量傳播、網絡內容管控、社會協同治理、技術治網等體系建設有待完善提高，網絡綜合治理體系建設還需久久為功。全市一體化網絡安全體系建設不夠完備，統籌協調和溝通配合機制不夠完善，抵御和防范網絡攻擊、網絡安全事件發生和處置能力還有待提升。信息化賦能新時代首都發展作用發揮不夠充分，在更好地推動“五子”（建設國際科技創新中心、“兩區”建設、數字經濟、以供給側結構性改革引領和創造新需求、深入推動京津冀協同發展）聯動服務和融入新發展格局，特別是“兩區”（國家服務業擴大開放綜合示范區、中國（北京）自由貿易試驗區）和全球數字經濟標桿城市建設上，還需逐項攻關破題。

　　堅持系統集成、實干爭先，全面推動首都網信改革落地落實

　　改革貴在落實、難在落實，成敗也在落實。《決定》提出，完善意識形態工作責任制。網絡意識形態工作是意識形態工作的重要組成部分，作為網絡意識形態安全牽頭部門，我們將堅持立破并舉、建管并重，積極順應數字化、網絡化、智能化趨勢，建立健全全市網絡傳播策劃機制、重大網絡輿情和突發事件網絡輿論引導機制。持續完善網上政治安全和意識形態安全風險隱患常態化排查機制，壓緊壓實網絡意識形態工作責任制，牢牢掌握網絡意識形態工作主導權。《決定》提出，健全網絡綜合治理體系。我們將不斷完善北京市委網信委領導、各部門協同聯動的工作機制，持續優化市、區兩級網信工作體系，積極推動行業自律，健全完善未成年人網絡保護機制，著力完善生成式人工智能發展和管理機制，探索建立屬地算法治理長效機制，做到趨利避害、安全使用。《決定》提出，完善公共安全治理機制，加強網絡安全體制建設。我們將進一步健全完善全市常態化網絡安全保障體系、重要信息基礎設施網絡安全管理等機制，全面增強網絡安全監測預警、監督檢查、應急處置能力。《決定》提出，健全因地制宜發展新質生產力體制機制。網信事業代表著新的生產力、新的發展方向，我們將大力優化營商網絡環境，支持企業加大科技研發創新力度，鼓勵屬地互聯網企業發揮積極作用，加快培育和發展新質生產力。我們將用足用好政策優勢，不斷提升數據跨境流動便利度，進一步激活數據要素價值、賦能新質生產力發展。

　　下一步，我們將持續抓好全會精神學習宣傳貫徹，嚴格按照中央網信辦改革部署安排，固化成功做法、突破思維定式、靶向精準發力，以敢為人先、勇立潮頭的創新精神，迎難而上、攻堅突破的擔當作為，堅決把首都網信改革落到實處。