新中環委辦發〔2024〕5號

蘭州新區中川園區生態環境保護委員會辦公室

關于印發《中川園區生態環境問題排查整治工作實施方案》的通知

中川鎮、各中心社區，園區各相關部門：

　　現將《中川園區生態環境問題排查整治工作實施方案》印發你們，請結合各自實際認真抓好貫徹落實。

蘭州新區中川園區生態       

　　環境保護委員會辦公室（代章）

　　2024年5月11日         

中川園區生態環境問題排查整治工作實施方案

　　為全面、準確、系統貫徹習近平生態文明思想，落實生態文明建設和生態環境保護黨政主體責任，高標準統籌生態保護和污染防治，全方位提升人民群眾獲得感、幸福感，切實以生態環境高水平保護推動園區經濟社會高質量發展，推動生態環境問題排查整治工作有章可循、有據可依。現結合園區實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，進一步強化生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，增強使命感、責任感、緊迫感，把深化生態環境問題排查整治作為重要政治任務，聚焦國家重大戰略實施中的生態環保要求，聚焦深入打好污染防治攻堅戰標志性戰役，聚焦解決好與人民群眾生產生活息息相關的生態環境問題，推動園區生態環境質量持續改善。

　　二、重點工作

　　（一）河湖整治方面

　　1.排查整治所有湖庫等水體及其沿岸向外100米范圍內各類生態環境問題。重點排查非法采挖砂（責任單位：園區資源環境局）、傾倒污泥、尾菜等“四亂”問題，以及非法圍湖、非法養殖（責任單位：園區城鄉建設局、園區農林水務局）和私設排污口或排污口超標排放等行為（責任單位：園區資源環境局）。

　　2.排查整治違規超采地下水、瞞報地下水用量情況；超取水許可和取水計劃取水情況；超取水許可證規定用途違規用水情況（責任單位：園區農林水務局）。  

　　3.排查國家及省上明確的高效節水技術推廣、資金保障、設施維護等是否到位，并針對發現問題開展整治（責任單位：園區農林水務局）。

　　（二）生態保護方面

　　4.排查整治生態功能退化等突出問題，重點查處違法違規放牧，非法征用或破壞林地、耕地，違法違規侵占濕地資源等問題（責任單位：園區資源環境局、園區農林水務局）。

　　5.排查整治砂場生態治理修復，歷史遺留問題整改不到位等問題（責任單位：園區資源環境局）。

　　6.排查整治水土流失治理、坡耕地及溝頭溝邊和溝坡地帶綜合整治等方面措施落實不到位等問題（責任單位：園區農林水務局、園區資源環境局）。

　　（三）環境基礎設施建設方面

　　7.排查整治園區環保基礎設施建設與園區規劃、發展不配套等問題（責任單位：園區經發局、園區資源環境局）。

　　8.排查整治城鎮污水收集管網、污水處理、垃圾污泥處置、醫療廢物處置等公共基礎設施建設滯后、建筑垃圾處置不及時和城鎮生活污水直排及雨污混排問題（責任單位：園區城鄉建設局、園區農林水務局），危廢、醫廢處置不及時等問題（責任單位：園區資源環境局、園區民政社保局）。   

　　9.排查整治企業污染治理設施建設運行情況及廢氣亂排、廢水跑冒滴漏、固廢亂堆亂放等問題（責任單位：園區資源環境局）。

　　10.排查轄區集中供熱管網敷設情況，對能接入集中供熱管網的一律要求接入集中供熱管網。做好供熱管網已敷設區域的各類市場及各居民小區的連片供熱銜接，督促各類市場及時接通供熱管網，加大杜絕使用小煤爐宣傳力度（責任單位：園區城鄉建設局、各中心社區）。

　　（四）污染防治方面

　　11.排查整治涂裝、醫藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業領域揮發性有機物綜合治理不到位等問題（責任單位：園區資源環境局）。

　　12.排查園區是否存在黑臭水體，建立定期排查機制，推動排查整治工作常態化開展。加大對房前屋后、河塘溝渠、畜禽養殖密集區、城區管控盲區等誘發黑臭水體的高發區域排查整治力度（責任單位：中川鎮、各中心社區）。  

　　13.排查關閉搬遷遺留地塊落實土壤環境調查評估、風險防范、管控修復措施等情況（責任單位：園區資源環境局）。

　　14.排查整治非法收集、利用、處置廢礦物油和跨行政區域非法排放、傾倒、處置危險廢物等問題（責任單位：園區資源環境局）。

　　15.排查整治污染防治設施不正常運行，污染物超排污許可排放等問題，堅決打擊利用暗管、滲坑偷排偷放等環境違法和環境污染犯罪行為（責任單位：園區資源環境局）。

　　16.排查指使、授意他人故意干擾采樣、修改參數或偽造監測數據等各類破壞環境監測系統的違法行為（責任單位：園區資源環境局）。

　　17.排查具有脫硫脫硝、揮發性有機物回收、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐、污水處理5類重點環保設施設備企業是否完成重點環保設施設備安全風險評估，定期開展安全生產檢查，督促做好隱患排查治理。（責任單位：園區資源環境局、園區應急局）

　　18.排查農村環境面源污染問題，重點排查整治農村生活污水處理、廢棄農膜回收利用、畜禽糞污資源化利用等措施落實情況（責任單位：園區農林水務局）。

　　19.排查大氣污染防治各項措施是否落實到位，從“防”“治”入手，強化對焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒等“四燒”行為的巡查和日常監管，加大重點區域、重點時段、重點路段、重點項目的揚塵管控措施力度，補齊揚塵管控短板（責任單位：園區城鄉建設局、園區資源環境局、園區農林水務局、中川鎮、各中心社區）。

　　（五）高質量發展方面

　　20.排查是否存在犧牲生態環境、盲目追求經濟增長情況，堅決整治違反國土空間規劃、不落實“三線一單”分區管控要求和“四水四定”硬約束的突出問題（責任單位：園區經發局、園區資源環境局、園區農林水務局）。

　　21.排查產業政策落實情況，嚴格整治違法違規上馬高耗能、高污染項目，以及淘汰落后產能和化解過剩產能不力等問題（責任單位：園區經發局、園區資源環境局）。

　　22.排查涉危險廢物、涉重金屬企業等重點領域環境風險調查評估情況（責任單位：園區資源環境局）。

　　23.排查餐飲油煙、噪音擾民、異味擾民等民生類重點問題整改情況，尤其對群眾長期上訪處理結果不理想的信訪問題要重點關注。（責任單位：園區資源環境局、園區市場監管局、各中心社區）

　　（六）問題整改方面

　　24.排查三輪中央生態環境保護督察反饋問題、兩輪省級生態環境保護督察反饋問題、2022年和2023年黃河流域警示片披露問題整改落實情況。對已辦結銷號的問題，重點排查是否整改到位、是否達到預期目標、是否出現問題反彈、是否存在群眾反復投訴等問題。對正在組織整改的問題，重點排查是否進行安排部署、是否責任落實到位、是否按進度進行、是否有虛報瞞報、是否有表面整改等問題（責任單位：反饋問題涉及部門）。

　　三、工作要求

　　（一）落實排查責任。中川鎮、各中心社區、園區各部門主要負責人作為轄區排查整治第一責任人，對排查整治工作負總責；各相關單位要成立工作專班，按照實施方案要求，集中力量，圍繞排查重點，舉一反三開展自查，建立問題清單和工作臺賬，確保排查整治取得成效。要堅持從實際出發，邊查邊改，立行立改；需要分階段推進的，要把握時間節點，在規定時限內取得階段性成效；需長期整治的，要立足長遠、建立長效機制，持續推進。

　　（二）建立調度機制。此次排查整治階段為2024年5月至2024年9月，期間實行月調度機制，各責任單位于每月25日下午下班前報送當月排查整治臺賬及工作開展情況，9月25日前將排查整治工作總結和總臺賬報至園區資源環境局 (相關報表均報至中川商務中心3號樓4003室）。

　　（三）改進工作作風。在排查整治過程中，堅決反對形式主義、官僚主義，嚴禁搞“一刀切”，杜絕“一律拆遷、一律關停、先停再說”。園區環委辦將加強督導，對排查整治工作重視不夠、落實不力、工作情況報送不及時的部門將報請園區管委會嚴肅處理，對在中央、省級各類督查檢查及黃河流域生態環境警示片拍攝過程中發現突出生態環境問題的，將依法依規嚴肅追責問責。

　　附件：生態環境問題排查整治工作臺賬（模板）