蘭新農領發〔2024〕1號

蘭州新區黨工委農村工作領導小組（蘭州新區實施鄉村振興戰略領導小組）

印發《關于高質量打造蘭州新區“3+3”鄉村振興示范帶的實施方案》的通知

各園區黨委農村工作領導小組，新區黨工委農村工作領導小組各成員單位：

　　《關于高質量打造蘭州新區“3+3”鄉村振興示范帶的實施方案》已經新區黨工委農村工作領導小組全體會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。     

蘭州新區黨工委農村工作領導小組（代）  

(蘭州新區實施鄉村振興戰略領導小組)   

2024年2月17日              

關于高質量打造蘭州新區“3+3”鄉村振興

示范帶的實施方案

　　為深入貫徹落實中央、省市委及新區農村工作會議精神，努力拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，推動建設特色鮮明、輻射帶動能力強的鄉村振興示范帶，帶動新區鄉村全面振興，特制定如下方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，堅持農業農村優先發展，堅持改革創新，統籌推進產業、人才、文化、生態、組織五大振興，集中人地錢等資源，加快補齊新區農村基礎設施和公共服務短板，同步推進現代都市農業發展和宜居宜業和美鄉村建設，打造美麗生態、美麗經濟、美好生活“三美融合”的新區鄉村，形成集聚規模效應，輻射帶動區域率先推進鄉村振興。

　　二、工作目標 

　　結合新區現代農業發展布局和“和美鄉村”示范創建，優先選擇區位優勢明顯、人口聚集度高、產業特色突出的地區建設鄉村振興示范帶，到2027年底，建成臨港中川、商貿秦川、休閑西岔3個鄉村振興示范帶，連點成線、連線成片、以帶到面，形成可看可學、可復制可推廣的經驗，將鄉村振興示范帶建設成為農業高質高效帶、農村宜居宜業帶、農民富裕富足帶，示范帶動全域鄉村振興。

　　三、創建區域和內容

　　（一）“臨港中川”鄉村振興示范帶。依托“省門第一道”綠色走廊、晴望川民俗文化村、中川小鎮、臨港花海、史喇口鄉村旅游等業態，積極發展中轉休閑、文化體驗、共享農莊、田園康養、夏日避暑、戶外運動等休閑農業。

　　1.主要區域：南起南繞城，途徑晴望川民俗文化村、中川小鎮、臨港花海、和美鄉村史喇口、鄉村治理示范村賴家坡、經一路高標準農田觀光區，北至廖家槽村。涉及行政村有宗家梁村、史喇口村、賴家坡村、陳家井村、尖山廟村、廖家槽村等。

　　2.區域現有業態：晴望川民俗文化村、秦王川國家濕地公園、西部恐龍水樂園、中川小鎮、臨港花海、和美鄉村史喇口、經一路高標準農田、農投集團鄉村振興產業園、中川園區現代農業產業園、梅園生態園。

　　3.分階段創建：2024年鞏固提升史喇口村“和美鄉村”創建成果，實施賴家坡村、元山村“和美鄉村”創建，2025年實施陳家井村、華家井村“和美鄉村”創建，2026年實施尖山廟村、廖家槽村“和美鄉村”創建。

　　4.創建內容：包括現代生態景觀農業展示帶與臨港特色鄉村度假區創建。

　　①現代生態景觀農業展示帶。按照“生態修復+規模化種植”的模式，以機場西側生態治理、兩山及北部防護林建設等為重點，通過大田規模化種植和生態屏障建設，打造“現代生態景觀農業展示帶”。主要種植玉米、向日葵、紫花苜蓿、小麥、中藥材等農作物，結合中川國際機場周邊區域環境綜合整治，實現城市發展與休閑旅游、體育運動、現代農業相融合，形成“春賞綠，夏觀花，秋攬彩”的生態景觀帶，提升鄉村的整體風貌，進一步彰顯蘭州新區綠城特色。

　　②臨港特色鄉村度假區。涉及中川鎮史喇口、賴家坡、陳家井、尖山廟、廖家槽等村“和美鄉村”示范創建工作。通過史喇口村鄉村旅游建設，開發森林人家、山體公園、健康氧吧、星空露營、房車營地等旅游產品，打造美麗田園、景觀農業、農耕體驗、野外探險、戶外運動、研學旅行等新業態；因地制宜開發夜游、夜集、夜娛、夜秀等夜間消費產品和服務，提高過夜率和駐游時長，打造空港夜景“打卡地”。近期主要實施民宿改造、基礎設施配套、農村人居環境整治提升項目。

　　（二）“休閑西岔”鄉村振興示范帶。依托現代農業公園、雙創基地、西岔鎮“和美鄉村”、科教園區、北快速路高標準農田，積極發展民族風情“和美鄉村”、現代農業研學體驗、高標準農田示范等觀光休閑農業。

　　1.主要區域：窩窩井村、新田苑、農博園、新康村、雙創基地、陳家井村、漫灣村、團莊村、峴子村。涉及行政村有峴子村、團莊村、漫灣村、陳家井村、新康村。

　　2.區域現有業態：現代農業公園、雙創基地、太平鼓實踐基地、新區冰雪運動訓練中心、田園綜合體、特色農家樂。

　　3.分階段創建：2024年鞏固提升陳家井村、新康村“和美鄉村”創建成果，實施峴子村、團莊村、漫灣村“和美鄉村”創建。    

　　4.創建內容：包括現代農業休閑帶和都市市民休憩地建設。

　　①現代農業休閑帶。按照“農業公園+設施農業+文創項目+共享農業”的模式，打造集生態種植、共享農場、采摘、觀光、民俗體驗、休閑度假、康養旅居、科普教育等多位一體的現代農業休閑旅游帶。主要種植玉米、向日葵、紫花苜蓿、蔬菜等農作物。探索在玉米種植區域開展播種、收獲等體驗活動，在向日葵和紫花苜蓿種植區域舉行觀光活動，結合村莊文化特點，打造能看得到田園風光，感受得到鄉土氣息，尋得到鄉愁的景觀農業觀光帶，吸引周邊城市人群，拉動新區餐飲、酒店、農家樂等消費，增加居民收入。逐漸吸引資本下鄉，開設觀光園區、農家樂等產生就業崗位，吸引農民返鄉就業，形成正向循環。

　　②都市市民休憩地。涉及西岔鎮陳家井村、漫灣村、團莊村、峴子村和新康村“和美鄉村”示范創建工作。通過拓展雙創基地，打造特色蘑菇小鎮，建設鄉村民宿、建設油菜花、向日葵等多彩梯田花海。發展民族風情、農旅休閑體驗等新業態，發揮峴子村太平鼓教育保護實踐基地作用，優化組建太平鼓表演隊，開展巡演活動，推動非物質文化遺產與鄉村旅游融合發展，串聯區域內多業態互補共生，開發民俗風情體驗、農耕文化體驗等新業態。近期主要實施香菇培育車間、藏族風格特色農家樂、民宿、紙箱包裝廠、農村人居環境整治提升等項目。

　　（三）“商貿秦川”鄉村振興示范帶。包括現代設施農業示范帶與十五分鐘生活圈建設。依托現代農業產業園、秦川園區現代農業產業園、秦川鎮鎮域改造，背靠綠色化工園區，積極提升住宿、餐飲、娛樂、商貿物流等服務水平，優化服務質量。

　　1.主要區域：南起新區現代農業示范園，途徑秦川高標準農業區域、秦川農業產業園、段家川養殖園區，北至上川鎮甘露池村。涉及行政村有秦川鎮華家井村、勝利村、五道峴村，上川鎮砂梁墩村、甘露池村等。

　　2.區域現有業態：現代農業示范園、秦川農業產業園、段家川養殖園區、高標準農田建設區域、秦川鎮鎮域改造。

　　3.分階段創建：2024年實施秦川鎮五道峴村、華家井村“和美鄉村”創建，2025年實施秦川鎮勝利村、東川村、上川鎮東昌村、黃茨灘村、甘露池村“和美鄉村”創建，2026年實施秦川鎮鏵尖村、上川鎮紅井槽村、砂梁墩村、天山村“和美鄉村”創建，2027年實施秦川鎮石門溝村、上川鎮達家梁村、五聯村“和美鄉村”創建。

　　4.創建內容：包括現代設施農業示范帶和十五分鐘生活圈建設。

　　①現代設施農業示范帶。按照設施農業“園區化、綠色化、智能化”發展方向,聚焦規模化發展,強化設施裝備提升,打造現代設施農業示范園。在現有現代設施農業產業園的基礎上，規劃建設秦川園區現代農業產業園二期，從南向北形成現代設施農業示范帶，主要種植蔬菜、瓜果和花卉等。

　　②十五分鐘生活圈。涉及秦川鎮五道峴村、勝利村、華家井村、上川鎮砂梁墩村、甘露池村等村“和美鄉村”示范創建工作。通過村社內部道路、商貿配套服務設施建設，補齊基礎設施短板，建設基本具備現代生活條件的精致農村。以融入產業、服務產業為重點，建設鄉村集市、農產品交易市場、特色民宿、生態農家樂、特色餐飲街，打造集吃、住、行、游、購、娛于一體的產業園區品質生活休閑地。近期主要實施綜合批發市場、倉儲庫房、滴管帶生產線、人居環境整治提升等項目。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導。新區黨工委農村工作領導小組統籌組織實施鄉村振興示范帶創建行動，加強組織推動和統籌協調，及時調度進展情況，研究解決遇到的問題，各成員單位要結合各自職能主動補位，為新區鄉村振興示范帶建設獻計出力。園區黨委、管委會為推動建設鄉村振興示范帶的責任主體，要建立健全工作推進機制，黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門抓落實，制定詳細的實施計劃和工作方案，分月分季度確定工作目標，于2月28日前將各園區工作方案報新區農辦備案。鎮黨委書記要當好施工隊長，村黨組織書記要當好領頭人，村民小組、黨小組組長要當好生產隊長，確保各項工作落到實處。

　　（二）強化要素保障。統籌各類資金用于鄉村振興示范帶建設工作，根據建設進度，采取“以獎代補”方式予以獎勵。積極爭取中央和省市投入，引導社會資本投入、集體經濟投入等方式，鼓勵國有、民營企業開展結對幫扶，鼓勵社會資本參與鄉村振興示范帶建設、運營和管護。加大用地保障力度，充分發揮國土空間規劃的引領作用，統籌安排項目建設用地，保障用地空間；盤活存量土地和閑置土地，著力提升土地資源配置效率。

　　（三）加強督查考核。將鄉村振興示范帶建設納入實施鄉村振興戰略實績考核，開展目標化責任制考核，建立完善聯系服務、協調督導、定期通報、函詢約談、追究問責等制度機制，加強督查督辦，倒逼各項工作落到實處。堅持問題導向和結果導向，對各級各部門推進鄉村振興示范帶建設情況進行考核評價，并嚴格落實績效獎懲機制。