晴望川評論:基層減負要明權確責
2024/04/26/ 16:58
來源: 晴望川評論
近日,習近平總書記在重慶謝家灣街道民主社區調研時強調,“為基層減負要明確權責,不能干什么事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚。”黨的根基在基層,基層作為各項工作落腳點,直接關系群眾切身利益、黨的形象和執政基礎的鞏固。為基層減負,要堅持理順機制,明權確責,減的是新“四風”問題,增的是聯系群眾的時間,服務人民群眾的質效,推動發展的動力。
明確責任,改變“千根線”與“一根針”。層級管理需要上下對應的機構,但權責不清、邊界不明,上面各項任務的落實,最終匯集在基層。基層事多人少,大部分干部身兼數職、又導致疲于應付的問題出現。基層減負,貴在源頭治理,重在權責明晰,該由基層做的事由基層做,該由上級部門做的事由部門做。要改變當前基層“一對多”領導的現狀,上級部門首先要勇于擔當,把基層放在心上、把責任扛在肩上,帶頭轉變工作作風,完善權力清單,厘清責任邊界,理順條塊線,規范責任事項,制定責任清單,讓基層輕裝上陣,把時間和精力投入到為民實干上來。上級部門要通過工作重心下移,指導和幫助基層解決實際困難,上下同心合力,讓工作線由上而下延伸。
工作賦權,防止“層層加碼”與“事事創新”。預定目標1,傳達中要求3,基層目標需要達到5,層層加碼,造成基層工作量激增。過分強調創新、亮點,工作從“按期保質保量”的基礎款逐步加壓,最后形成“規定+自選+創新”的豪華款。持續深化整治形式主義為基層減負,要發揮基層的主體性、主動性、主導性,讓基層作為裁判員,上級要積極回應基層,減少不切實際的任務。要健全基層減負常態化機制,特別是要完善考核獎勵機制,注重工作質量和成效,防止簡單任務分解、逐級下達。推動工作力量向基層下沉,資源、服務、管理向基層傾斜,健全容錯糾錯機制,鼓勵基層大膽開展實踐探索,豐富基層治理的形式。
實干實效,戒除“指尖陀螺”與“花樣下派”。紙張表格少了,聯絡群、工作群和微信群、釘釘群多了,“單位+姓名”備注多了。下發文件少了,“工作提示”多了;召開會議少了,未讀消息多了;紙質記錄少了,電子臺賬多了。基層任務繁重,重在變化花樣的形式主義多了起來。把基層從形式主義的重壓中解脫出來,要持續用力,久久為功,上級部門要在以身作則上見行動,精簡會議文件,改進工作方式方法,立足實際優化完善決策部署落實機制,讓干部多在基層走動,多與群眾互動,了解基層群眾的所想所盼,讓基層干部把心思集中到抓落實上,集中精力解決實際問題。
(趙龍/蘭州新區組織部)