2023年，新區民政司法和社會保障局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，聚焦新區改革發展大局，牢牢抓住依法行政這個“牛鼻子”，認真落實法治政府建設部署要求，持續推動各方面工作法治化水平。

　　一、認真履行主體責任，法治政府建設組織保障有力

　　把講政治守規矩貫穿于班子履職盡責全過程，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。局主要負責人認真落實推動法治政府建設第一責任人職責，當好法治政府建設的組織者、推動者、實踐者，一年來，局黨組會、局務會研究法治政府建設工作4次，部署年度法治政府建設重點工作，研究解決法治政府建設難點堵點問題。制定蘭州新區民政司法和社保局領導干部學法清單、領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單，嚴格落實領導干部學法述法制度，年內集中學習了習近平法治思想以及《安全生產法》《行政處罰法》《行政復議法》等法律法規，領導干部帶頭運用法治思維和法治方式想問題、做決策的能力持續提高。將法治素養和依法辦事能力作為選人用人、推先選優、兌現績效工資的重要依據，樹立了激勵先進、懲戒錯失的鮮明導向，1名縣級干部選派省民政廳掛職，14名優秀干部被組織提拔和進一步使用，7名干部進行了輪崗交流，有力激發了干部干事創業的動力。

　　二、深入推進依法行政，法治政府建設步伐明顯加快

　　（一）依法行政能力持續提升。將依法行政與強化學習相統一，在蘭州新區報開設“貫徹依法治國方略 推動法治新區建設”專欄，邀請各園區、部門主要負責人發表署名文章11期，深度研究闡釋習近平法治思想內涵，以科學理論指導中國式現代化國家級新區法治實踐。嚴格執行民主集中制，落實集體領導與分工負責、班子主要領導“五個不直接分管”、集體議事“一把手”末位表態等制度，全面執行工作規則、議事規則等行政決策制度，凡集體決策事項會前未征求意見、未實行合法性審查、未形成一致意見一律不安排審議。

　　（二）法治化營商環境持續優化。高質量完成2022年市縣法治建設自查和督察反饋問題整改以及全省法治建設“一規劃兩方案”及“八五”普法規劃實地督察。向省委依法治省辦報送法治信息100余條，報送率、采用率位居全省前列。開展“優化法治化營商環境·護航高質量發展”行政執法專項監督檢查、道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治，指導重點行政執法單位建立內部監督制度10余項，13個重點行政執法單位行政處罰自由裁量權基準制度全覆蓋。完成20余份文件的合法性審核，對2019—2022年以管委會和管委會辦公室名義印發的行政規范性文件進行了全面清理并向社會公布。“監察+仲裁+司法”聯動預警服務模式被列入全省優化營商環境攻堅突破年行動方案并推廣，在全省率先出臺市場監管領域不予實施行政強制措施清單，新區工程建設項目審批制度改革獲評全省第二批法治政府建設示范項目。開展“行政復議質量提升年”活動，創新建立“復議+調解”“復議+聽證審理+檢察官評議+專家意見”“復議+執法監督”等辦案機制，受理行政復議申請48件，調解18件，我局獲評甘肅省行政復議體制改革先進集體。高質量完成“八五”普法中期工作檢查評估。

　　（三）社會治理能力持續提升。指導中川園區創建全省城鄉社區治理創新實驗區，獲評“優秀”等次，《“六新”經驗促發展 社區治理見成效》典型經驗被民政部主管權威刊物發表。廖家槽村全國村級議事協商創新實驗試點取得階段性成效，在2個鎮（中心社區）和5個村（社區）開展全省提升基層治理能力示范創建，《多措并舉 推動議事協商融入基層治理》入選全省基層議事協商優秀案例，文曲中心社區、棲霞社區基層治理經驗入選“甘肅省市域社會治理創新實踐百強案例”。村規民約和居民公約修訂率100%，村（居）民委員會成員履職承諾與述職實現全覆蓋，中川賴家坡村和秦川炮臺村被命名為全省村規民約先進村。深入開展社會組織違規評比達標表彰、打擊整治非法社會組織、清理整治行業協會商會亂收費、整治“僵尸型”社會組織等工作，有效防范化解了風險隱患和問題苗頭。

　　（四）法律供給能力持續提升。深刻分析社會工作、人民調解等方面出現的新變化及面臨的新挑戰，深入開展調查研究，積極探索新方法、新路徑，推動工作創新發展。聚焦“主動創穩”，制發《蘭州新區司法行政系統深入開展“主動創穩矛盾糾紛大排查大調解”專項行動方案》，建立常態化糾紛排查和周報告機制，排查矛盾糾紛1004件，調解成功963件，調解成功率達96%。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入開展“主動創穩”矛盾糾紛大排查大調解，矛盾糾紛調解成功率達95%以上，2個集體和1名個人獲全省“楓橋式”人民調解組織和調解員。安置幫教人員和社區矯正對象未發生脫管漏管現象，出獄所接送率、刑滿釋放人員銜接率、重點幫教對象銜接率100%，培育認定社區矯正“三類基地”10個。完成三級公共法律服務工作體系建設，出臺《蘭州新區法律援助值班律師工作實施辦法（試行）》，受理法律援助案件394件，刑事案件律師辯護全覆蓋。組織律師深入開展法治宣傳50余場次，參與矛盾糾紛調解675件。指導37名律師與新區88個村（社區）簽訂法律顧問合同，村（居）法律顧問覆蓋率達100%。

　　（五）應對風險能力持續提升。牢固樹立安全發展理念，嚴格落實養老機構消防安全、食品安全、崗位安全、設施設備、值班巡查、應急管理等要求，建立和落實安全管理責任體系和重大風險防控機制，開展監督檢查30余家次，7家養老服務機構安全平穩運行。扎實做好傳統祭祀節點群眾祭祀服務保障和安全管理工作，緊盯清明、中元節等重要時間節點組織開展專項督導，確保了祭掃工作平穩、安全、有序。

　　三、存在的短板及下一步打算

　　回顧一年來的工作，局領導班子始終堅持系統觀念、法治思維，緊扣新區中心大局，團結協作，積極履職，在推動落實黨工委、管委會中心工作中做出了積極貢獻，展現了實干擔當。但也清醒認識到，對照“四區兩新”目標和高質量發展要求還有一定差距，比如在運用習近平法治思想指導實踐、解決問題的能力還有待提高，在法治建設、法治政府建設、普法依法治理等方面還存在超前謀劃工作的意識還不夠強，創新開展工作的舉措還不夠多等問題。

　　新的一年，局領導班子將在黨工委、管委會的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續鞏固拓展主題教育、“三抓三促”行動成果，圍繞新區發展大局，持續加強思想政治建設，牢固樹立法治思維，縱深推進依法行政，持續創優法治化營商環境，為新區高質量發展作出更大貢獻。