李麗莉

　　中共中央辦公廳近日印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，聚焦黨和國家事業發展全局，指出在全黨興起調查研究之風的重要意義，并緊扣經濟社會發展實際，提出12個方面的調查研究內容，其中建設現代化產業體系是調研重點領域之一。近年來，甘肅省委省政府依據全省產業發展現狀，從現有產業中擇優選擇了發展基礎好、成長性強的14條重點產業鏈，作為加快發展我省現代產業體系的主攻方向。當前迫切需要做好我省重點產業體系發展實地調查工作，研究提出破解我省重點產業發展難題的辦法和路徑，為我省經濟高質量發展賦能。

　　增強問題意識，明確重點產業調研設計的針對性。堅持目標導向、問題導向、結果導向相結合，緊扣我省構建“一核三帶”區域發展新格局、推進落實“四強”行動等重要安排，根據《甘肅省產業鏈鏈長制工作方案》《甘肅省強工業行動實施方案（2022—2025年）》以及“十四五”產業專項規劃等相關要求，聚焦我省重點產業發展實際和存在的主要問題，先行做好調研工作方案。一是緊扣產業鏈發展重要政策落實，各部門要堅持問題導向，結合具體職能工作，圍繞產業鏈發展應對各種風險挑戰、破解發展難題和解決緊迫性問題等方面明確調研主題、議題和目的；二是聚焦實體經濟發展目標，以我省確定的對全省經濟發展具有重要支撐作用的特色農產品及食品加工、有色冶金、航空航天、文化旅游、新材料等14條重點產業鏈的發展情況進行調研；三是指定調研范圍，圍繞重點產業鏈發展，對重點產業鏈涉及市州的投資、建設、發展、開放環境進行調查摸底，同時針對產業鏈涉及的重點企業、工業園區以及重點區域組織開展深入一線的調查研究。

　　敢于正視問題，找準重點產業發展痛點難點堵點。調查研究工作的關鍵是立足調研目的，直奔問題，把實際存在的問題找準找實。在全省范圍開展重點產業發展大調研，要通過實地走訪、問卷調查、會議座談等方式，準確把握我省重點產業發展的現狀及難題。一是調查研究我省重點產業鏈發展是否存在不平衡不充分問題、區域產業鏈同質競爭現象是否比較突出等，精準了解不同產業鏈發展現狀和主要問題；二是精準找到重點產業鏈關鍵環節的落實上是否存在堵點難點，產業鏈上下游共生發展環境是否通暢，充分了解鏈主企業發揮帶動效應過程主要成效和面臨的具體問題；三是充分開展重點產業鏈發展要素保障是否到位的問題。對標對表國家、我省制定的各級各類惠企紓困政策措施，以及相關配套措施，了解相關政策貫徹落實的實際程度，找準我省重點產業發展遇到的新問題、長期存在的深層次矛盾問題、百姓反映強烈的現實問題。

　　著力解決問題，提出破解產業發展制約的辦法。調研工作的最終目的是解決實際問題，調研結果的實際應用是衡量調研工作成效的重要指標。要敏銳捕捉新時期我省重點產業發展面臨的內外部條件的變化特征，尤其是緊盯14條重點產業鏈發展面臨的新情況新挑戰，更有針對性地補短板、強弱項、固底板、揚優勢，有效推進甘肅重點產業鏈發展。一是把調查和研究相結合。要把解決問題放在首位，敢于擔當、敢于碰硬，對短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦。對一時難以解決、需要持續推進的，明確目標，緊盯不放，一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。二是形成高質量的調研報告。產業調研報告應該包括開展調研目的、方法、結果、結論和建議等內容，報告內容必須滿足政策性、針對性、應用性和操作性等方面的要求。三是要加強對調研報告的運用。“文可載道，以用為貴”，調研報告的有效應用是衡量調研工作成效的重要指標，可通過會議、報告等方式向重點產業鏈發展的決策部門和相關企業、園區等機構分享調研成果。根據調研結果和建議，制定實施計劃，確保調研成果能夠得到有效落實；通過建立反饋機制，及時了解產業調研成果的應用效果，對調研成果進行不斷修正和完善。

　　注重成果轉化，加強調研課題的督查回訪。針對重點產業調研掌握的產業發展現狀、發展趨勢、市場規模、競爭格局、消費者需求等相關信息，提出有利于企業或政府制定相應的規劃和政策。一方面，強化調查研究結果對企業了解市場需求，優化產品設計和營銷策略，提高市場競爭力的有效引導；另一方面對政府相關部門提供產業布局現狀以及發展狀況，存在的主要制約，以制定相應的政策和措施，促進產業升級和經濟發展。要建立調研成果轉化運用清單，加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效。切實把調研中梳理的問題、形成的思路、總結的經驗，及時轉化為解決問題、促進工作的辦法和舉措，注意發現和解決新的問題，實實在在為我省重點產業發展建言獻策。

　　作者為省經濟研究院區域經濟研究室副主任、副研究員