王旭東 王軍鋒

　　省委經濟工作會議提出，通過實施八大行動賦能經濟發展，其中一項為“以釋放消費潛力為經濟發展賦能”。社會總需求由投資、消費和出口三部分構成，是拉動國民經濟增長的“三駕馬車”，更是實現經濟質的有效提升和量的合理增長的主要著力點。擴大居民消費是我省經濟增長主要拉動力之一，本文從居民消費的主要領域汽車、住宅、家電家居、餐飲等方面提出擴大居民消費的對策建議。

　　打造汽車消費生態圈，穩定和擴大汽車消費總量。

　　加速汽車產業轉型升級，加速新能源汽車產業發展，推進汽車產業鏈數字化轉型。大力支持蘭州新區新能源汽車生產基地、蘭州金川科技園新能源動力電池、武威新能源汽車產業園等項目建設，積極構建新能源汽車產業鏈，結合新能源汽車產業發展需要，逐步形成“產學研用”相結合的創新合作發展新模式。

　　持續優化消費者汽車使用體驗，提高居民汽車消費便利性。加快建設城市主城區立體停車場，進一步降低停車費率，提高居民汽車出行的便利性，減輕居民汽車消費負擔；按照一定比例配建充電樁，鼓勵充電樁運營企業適當下調充電服務費；優化汽車維修保養等便民服務，打造配件和服務價格透明度高、保養維修過程專業規范的便民汽修服務網點和平臺；推進綜合服務型加油站、加氣站、充電站、洗車點項目建設；強化惡劣氣候及節假日公路堵塞疏導管理，提高道路事故處理效率；大力發展自駕游營地及配套服務項目建設，充分釋放周末、節日自駕游市場潛力。

　　支持剛需和改善性住房消費需求，穩定和擴大房地產消費市場。

　　在供給端方面，以保交樓為基點，確保房地產投資穩定回升。在風險可控基礎上適度加大流動性貸款等支持力度，滿足建筑企業合理融資需求；加快推動行業并購重組，防止和減少爛尾工程；優化住房領域金融服務，嚴格落實國家差別化住房信貸政策，引導鼓勵市縣政府和金融機構合理確定商業性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求；解決好新市民、青年人等的住房問題，探索長期租房市場建設；規范物業收費及服務標準，提高居民入住滿意度；加大空置商業、空置寫字樓改變用途力度，化解商業空置率上升壓力。

　　在需求端方面，以擴大住房消費為重點，取消妨礙住宅消費需求釋放的限制性措施。持續完善和優化相關房地產調控政策，出臺支持剛性和改善性需求的優惠措施；鼓勵各地重啟住房展銷活動，集中力推優質盤、大盤成交量，激發市場交易熱情；加快涉房歷史遺留問題處理力度，爭取交房即辦證，有房即有證，增強居民財產投融資活力及擴大居民財產性收入。

　　完善家電家具消費鏈條，推動家電家居消費升級。

　　將完善廢舊物資回收體系建設納入城市公共基礎設施范圍內予以重視，合理設置廢舊大宗商品回收處理中心、回收運輸中轉站，增加回收渠道。推動家電家居消費升級，完善家電消費鏈條。鼓勵智能化新型家電消費，對淘汰舊家電家具、購買綠色智能家電、環保家具的消費者給予一定補貼。適應家居消費的品質化、精細化、個性化、智能化發展趨勢，大力發展一體化設計、一站式整家配齊、個性十足、智能化操控等一攬子家居服務，滿足消費者方便、省事、省心消費需求。

　　大力發展夜間經濟，多措并舉提振餐飲綠色消費。

　　圍繞“食、游、住、娛、體、演、館”等方面，提升城市夜間經濟能力和水平。夜間經濟的傳統業態包括聚會場所、餐飲和酒吧，隨著人們消費需求的升級和消費體驗的樣態增多，許多日間業態也延伸至夜晚，比如購物、電影、書店、劇場等文化藝術體驗類，甚至還有體育比賽、健身、夜間博物館等。同時，建議增加夜間馬路市場數量，放寬夜間馬路市場營業范圍和營業時間，比如蘭州市張掖路、建蘭路日用品夜間市場，正寧路、金牛街餐飲夜市，只要有客流量，可適當放寬經營時間。

　　積極出臺相關扶持政策，激活餐飲行業活力。建議出臺相關扶持政策，加大餐飲企業用工補貼力度，減輕餐飲企業能源、房租和物流成本負擔；引導外賣平臺降低餐飲企業傭金比率；積極實施餐飲企業貸款利率補貼讓利政策等，激活和重振餐飲行業。積極打造綠色餐廳、綠色餐飲示范區和綠色餐飲產業鏈平臺，推動綠色餐飲可持續發展。

　　此外，收入分配與經濟增長穩態轉換，完善擴大居民消費需求的體制機制。擴大居民消費既是擴大內需的重要驅動因素，也是我國經濟結構調整的著力點之一。擴大居民消費，一要完善收入分配格局，使居民收入增長和經濟發展同步；二要完善社會保障體系和優化消費環境，增加對低收入群體的補貼，提高居民的消費意愿。

　　作者分別為省社會科學院決策咨詢研究所副所長、研究員，省社會科學院資源環境與城鄉規劃研究所副研究員