陳治華

　　黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。扎實推進中國式現代化甘肅實踐，必須深入實施人才強省戰略、科教興省戰略、創新驅動發展戰略，為現代化建設提供強有力的人才支撐。

　　結合甘肅實際謀篇布局。要緊盯全省經濟社會高質量發展的需求，依托已經形成的地域優勢、產業優勢，人才發展比較優勢，從現代化建設全局出發做好人才工作整體謀劃。一是科學分析統籌甘肅人才比較優勢。圍繞“四強”行動及優勢產業、重大項目、重大工程、重點人才培養計劃等，繪制各領域的人才“地圖”，建設人才大數據平臺，動態掌握人才“家底”，科學分析我省人才情況，為實現人才強省打下基礎。二是優化人才發展布局。將創新發展基礎比較好、人才基礎比較強的地區作為人才中心建設支點，輻射帶動其他區域人才基地建設。通過形成一點帶動、輻射全省的人才布局，在聚合中實現人才流動方向的“邊際擴展”。三是積極謀劃構建一體化人才開發合作機制。首先，根據我省區域發展布局、重點領域、產業創新集群規劃等，在全省區域內采取人才一體化開發策略或者建立人才聯盟，對戰略科學家、高精尖人才、重點人才采取共同培養、共同使用、共同激勵、共同評價的一體化開發方式，整合人才政策和資金，形成合力和聚力。其次，可借助“一帶一路”建設、新時代西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展戰略，以及絲綢之路“科技走廊”、蘭西城市群建設區域發展規劃等，聯合其他省份，在相同領域或優勢領域構建人才一體化合作機制，進行人才跨區域一體化開發，整合區域間人才資源，助力甘肅發展。

　　政策優勢激發人才優勢。人才制度優化的關鍵在于深化人才發展體制機制改革。一是建立“人才特區”試點，創新人才體制機制改革。通過建立“人才特區”，先行先試，加大創新人才體制機制改革力度，再將成功經驗推廣，激發人才活力和創新活力。二是不斷完善有關人才培養、人才基礎設施建設、人才資金投入、人才公共服務等方面政策，為人才創造好的政策環境，用政策推動人才實現良好發展。另外，要注重人才政策的整體性、協同性和應用性，完善包括人才培養、人才引進、人才使用、人才激勵、人才評價、人才服務與保障等全鏈條、全周期、全要素制度供應鏈，推進人才開發的整體性和協調性。三是推進人才治理法治化。要轉變人才管理思路，采用法治化思維進行人才管理，持續完善人才安全、人才管理、人才使用、知識產權、創新成果、科技成果轉化、收益分配等方面的法律法規體系，提高人才法律服務水平，加快推進人才法治環境建設。

　　全面優化人才發展環境。借助蘭白科技創新改革試驗區和蘭白國家自主創新示范區的創新人才生態環境建設經驗，在全社會、各創新基地和人才基地積極營造人才發展生態環境，為人才提供良好的環境支撐力。一是大力打造人才宜居生態環境。持續下大力氣優化生態環境，推進城市管理精細化，以繡花功夫打造宜居宜業宜研宜創的城市品牌，依托優質的城市生活環境和城市服務質量吸引人才，留住人才。二是大力建設創新平臺和載體。結合甘肅地域優勢、產業優勢、創新優勢以及政策疊加優勢，加大資金投入力度，積極籌劃建設配套的平臺和載體，為人才提供可干事、能干事、干成事的施展個人抱負和才干的崗位、機會，以發展機遇吸引人才。三是大力提升人才服務水平和服務質量。各級人才管理部門要加大人才管理力度和人才管理專業化水平，積極匯聚政府、高校、企業等多方人才開發主體合力，建立健全聯動聯建機制，形成政府統籌、專家指導、企業培育、人才示范的協同管理格局；整合分散的人才管理力量，建立人才大數據信息庫、項目庫、需求庫，人才“一站式”跟蹤服務系統、高層次人才“一對一”貼身服務系統，積極打造人才服務品牌，提高人才精準服務水平；積極改善人事檔案管理服務、人才測評服務、獵頭中介服務等人力資源服務，為暢通人才流動渠道提供有力支撐；積極完善教育、醫療、社保等基本公共服務制度，擴大基礎教育普惠范圍與高質量醫療服務覆蓋范圍，為人才群體子女提供優先優質入學福利，提供惠及家庭親屬的優診優療服務；通過打造社區生活圈、醫療救治圈、文體圈等，為人才提供便捷高效的多元化社區服務，進一步滿足人才群體的多樣化需求。

　　作者為省委黨校（甘肅行政學院）副教授