各園區，各部門、各單位，新區各國有集團公司，省屬駐區各單位，甘肅電信新區分公司、甘肅移動新區分公司：

　　《2023年蘭州新區大數據工作要點》已經新區管委會同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

蘭州新區管委會辦公室    

2023年9月1日     

2023年蘭州新區大數據工作要點

　　蘭州新區認真貫徹落實黨中央關于建設網絡強國、數字中國、智慧社會等重大戰略部署，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“三抓三促”行動為引領，緊緊圍繞省委省政府關于數字政府建設、大數據發展的各項決策要求，立足新區發展新階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以持續做大做強數據信息產業為主線，以數字政府和智慧城市建設為重點，以便企惠民為目標，努力為新區經濟社會高質量發展賦能增效，為推進社會治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

　　一、工作目標

　　2023年，力爭建成千兆寬帶信息點1萬個，新建小區及產業園區千兆網絡覆蓋率達到100%，5G基站總量達到2000個，蘭州國家級互聯網骨干監測系統上線運營，加快建設“雙千兆、全光網”城市。中國移動數據中心二期建成運營，蘭州新區大數據產業園二期等項目加快建設，甘肅聯通數據中心啟動建設，完成固投12.6億元，數據信息增加值達11億元，高質量建設國家新型工業化產業示范基地。政務服務網上可辦率、全程網辦率、按期辦結率達到100%，“三減一優”等指標全省領先，上線“一件事一次辦”主題達到13類，“甘快辦”可辦事項比例達60%，打造“一網通辦”政務服務新模式。加快完善數據資源和共享體系，政務數據編目率、掛接率和需求響應率達到100%，匯聚政務數據達到20億條以上，歸集電子證照達到60萬張以上，新區、園區兩級公共數據標準化、批量化安全交換能力有效提升，高效支撐跨部門跨層級跨區域數據流通共享。

　　二、重點任務

　　（一）強化管理，提升信息化協同能力

　　1.完善信息化項目管理制度。修訂印發《蘭州新區新型智慧城市項目建設管理辦法》，進一步加強和規范新區智慧城市項目建設管理，推動各類信息系統跨部門、跨系統、跨層級互聯互通、信息共享和業務協同。（責任單位：科技局，配合單位：各園區、各部門、各國有集團公司）

　　2.建立云資源管理制度。制定印發《蘭州新區政務云服務管理辦法（試行）》，加強新區云資源統籌整合，規范政務云申請審批及日常監管流程，建立政務云資源常態化管理和統一調度機制，推進除涉密以外的政務信息系統和政務數據集中上云。（責任單位：科技局，配合單位：各園區、各部門、各國有集團公司）

　　（二）夯基固本，提升信息化支撐能力

　　1.推進網絡信息基礎設施建設。深化與電信基礎運營商合作，建設千兆寬帶信息點1萬個，新建小區及產業園區千兆網絡覆蓋率達到100%，5G基站總量達到1000個，建成蘭州國家級互聯網骨干直聯點，加快建設“雙千兆、全光網”城市。（責任單位：經發局，配合單位：科技局、財政局、科文旅集團、電信運營商）

　　2.升級電子政務外網。按照全省統一技術和網絡架構，推動電子政務外網“一網雙平面”升級改造，加強電子政務外網規范接入和安全管理，實現新區、園區、鄉鎮(中心社區)、村(社區)四級全覆蓋。分類梳理各部門業務專網和電子政務專網，有序推進非涉密業務系統向電子政務外網遷移。（責任單位：科技局，配合單位：各園區、各部門、各國有集團公司、移動新區分公司）

　　3.加快產業重點項目建設。中國移動(甘肅蘭州)數據中心(絲綢之路西北大數據產業園)二期項目建成運營；一帶一路·潤澤（蘭州）信息港項目兩棟數據中心完成二次結構、外裝及部分機電設備；蘭州新區大數據產業園（二期）機電工程項目完成3#數據中心設備安裝；多式聯運物流信息服務平臺項目完成大數據產業園四樓機房、高家莊站機房和中川北站監控工程等驗收；中國聯通數據中心項目啟動建設。（責任單位：科技局，配合單位：經發局、各項目單位）

　　4.推動產業融合創新發展。挖掘大數據技術在傳統行業的發展優勢和應用空間，支持蘭石、蘭泵、德福、海亮、佛慈等企業加快5G、工業互聯網、人工智能等技術的融合創新，引導中小企業實施云化改造，穩妥推進各行業信息業務系統遷移上云，打造典型應用場景3個以上，認定省（市）級智能工廠和數字車間5個以上，實現新一代信息技術與各產業領域需求融合和應用創新。支持新區國有集團公司數字化轉型升級，加快農投集團智慧農業、市政集團智慧市政綜合監管平臺、水投集團供水智慧工程、城投集團“數智化”運營管理平臺等項目建設，推進小橫路中心社區社警聯動平臺等基層治理試點項目，全面提升各行業管理和基層治理的網絡化、信息化、智慧化能力。（責任單位：經發局、科技局，配合單位：各園區、各部門、各項目單位）

　　（三）拓展應用，提升信息化服務能力

　　1.加快智慧城市項目建設。建成上線智慧教育、智慧消防、城市綜合管理服務平臺等項目，其中：智慧教育建成招生報名、智慧考試系統和覆蓋新區31所校園的教育城域網、一鍵報警及遠程互動課堂等；智慧消防建成綜合管理平臺等11個應用子系統，實現107家消防物聯網單位前端監測數據的接入和監管；城市綜合管理服務平臺建成業務指導等7個應用子系統，實現約55平方公里建成區城管執法、城市照明、渣土運輸等行業管理全覆蓋；工程建設項目審批系統二期項目實現前期輔導、“無退件”審批、“電子卡包”、“拎包過審”、AI智能助手等功能，為項目審批加裝新引擎；新區第一人民醫院醫保管理系統上線運營，實現醫保DRG精準報銷支付和醫療資源科學配置。加快智能交通三期項目建設，完成智慧醫療整改提升和項目驗收。（責任單位：科技局、科文旅集團，配合單位：經發局、公安局、城建局、教體局、衛健委、消防救援支隊）

　　2.提升數字政府服務能力。聚集服務成效度、辦理成熟度、方式完備度、事項覆蓋度和指南準確度等指標提升，進一步完善系統功能、優化頁面設計、簡化辦事操作，創新在線導辦、智能客服等方式，實現“一看就能懂、一點就能辦”。推動更多適合網上辦理的政務服務事項由網上可辦向全程網辦、好辦易辦轉變，政務服務網上可辦率（規定不可網辦事項除外）、政務服務網按期辦結率達到100%，“三減一優”指標全省領先，“一件事一次辦”主題達到13類。試行“掃碼亮證”和“免證辦”，實現電子證照動態調取、實時核驗、免交辦理，歸集電子證照達到60萬張以上。“甘快辦”可辦事項達60%，推動政務服務事項從“掌上可辦”向“掌上好辦”轉變，全省政務服務綜合能力排名全省前列，有力支撐深化“放管服”改革優化營商環境。（責任單位：經發局、管委會辦公室、科技局，配合單位：各園區、各部門、新區移動分公司）

　　3.優化“12345”熱線平臺。建立健全復雜疑難群眾訴求研判督辦機制，開展常態化研判督辦，推進群眾訴求“接得更快”“分得更準”“辦得更實”，確保常態情況下接通率不低于95%，工單按時辦結率不低于95%，群眾合理訴求解決率不低于90%，群眾滿意率不低于90%，熱線問題差錯率不得超過1.5%。按照《甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯動實施方案的通知》要求，按期完成12345熱線與110報警服務臺的話務轉接及平臺對接工作。（責任單位：管委會辦公室，配合單位：各園區、各部門、新區移動分公司）

　　（四）開放互通，提升信息化共享能力

　　1.推進政務數據全量編目。推動各部門按照“三定”規定全面梳理權責清單和核心業務清單，實現履職過程中產生、采集和管理的政務數據全量編目，建立“目錄—數據”和“數據—系統”關聯關系,政務數據資源編目率和資源掛接率達到100%。依托全量政務數據目錄開展政務系統登記、資源掛接、數據匯聚，實現政務數據資源“按需歸集、應歸盡歸”。（責任單位：科技局，配合單位：各園區、各部門）

　　2.推進共享交換平臺支撐能力提升。根據甘肅省《甘肅省數據直達系統技術規范》，優化數據共享流程，建成蘭州新區數據直達系統，實現與省級平臺的對接，具備與國家平臺政務數據向新區大數據平臺回流條件。支撐新區采取數據共享方式核驗證照等相關證明材料的政務服務事項達到50個以上、使用辦件回流數據進行辦理狀態監管的政務服務事項達到30個以上、數據共享審核時長壓縮至5個工作日以內。（責任單位：科技局、經發局，配合單位：各園區、各部門、新區移動分公司）

　　3.推進重點領域政務數據共享應用。依托數字政府政務數據共享交換平臺和政務大數據基座，協同各部門著力解決共享信息推送不精準、數據流轉不穩定、業務協同不高效等問題，爭取更多國垂、省垂系統數據回流應用，持續完善綜合人口庫、綜合法人庫、綜合信用信息庫等基礎庫，推進“一人一檔”、“一企一檔”等數據資源庫建設，匯聚政務數據達到20億條以上，為政務服務“一網通辦”從能辦向好辦、快辦、易辦方面提升提供數據支撐。（責任單位：科技局，配合單位：各園區、各部門）

　　4.推進電子印章歸集和質量檢查。持續推進新區自建業務系統與全省統一電子印章平臺的對接，加強電子印章采集、制章、歸集等環節的質量管控，加快電子印章在電子證照等應用領域的推廣，實現電子印章“應歸盡歸”，電子印章覆蓋率和合格率達到100%。（責任單位：科技局、組織部，配合單位：各園區、各部門）

　　（五）健全體系，提升信息化安全能力

　　1.落實網站監管責任。督促指導各部門嚴格落實政府網站監管責任，明確網站主管主辦職責，建立健全網站管理各項制度，完善網站監管工作體系，重點加強信息內容審核，強化網站安全管理，加強網站管理工作人員專業能力培訓，切實提高政府網站監管整體水平，促進新區政府網站健康有序發展。（責任單位：黨工委辦公室，配合單位：科技局、科文旅集團、新區移動分公司）

　　2.健全安全管理機制。認真落實網絡和數據安全主體責任，健全全方位、多層級、一體化安全防護體系。建立數字政府安全評估、監測預警和應急處置機制，加強對技術支撐單位的規范管理，確保政務系統和數據安全管理邊界清晰、職責明確。（責任單位：科技局，配合單位：新區移動分公司、科文旅集團）

　　3.強化安全技術支撐。建立健全數據分類分級保護制度，加強數據全生命周期安全管理和技術防護。強化安全可靠技術和產品應用，按照網絡安全等級保護要求，加強關鍵信息基礎設施安全保護，定期開展網絡安全和密碼應用檢查，提升網絡、系統、數據安全技術防護水平。（責任單位：科技局，配合單位：各園區、各部門、各國有集團公司）

　　4.加強安全監測運營。充分運用主動監測、威脅預測等安全技術，強化日常監測、通報預警、應急處置，拓展網絡安全態勢感知監測范圍，提升大規模網絡安全事件、網絡泄密事件預警和應急處置能力，有效規避各類安全風險，守牢網絡和數據安全底線。（責任單位：科技局，配合單位：新區移動分公司、科文旅集團、各園區、各部門）

　　三、工作要求

　　（一）強化推動落實。各責任單位要結合工作實際，進一步細化任務目標和進度安排，靠實工作責任。重點強化項目建設、數據共享、政務服務、安全保障、應用成效等方面的跟蹤分析和督促指導，及時發現解決存在的問題、難點。

　　（二）健全標準規范。各牽頭單位圍繞數據管理、技術平臺建設、數據應用服務、政務服務和網絡信息安全等大數據重點領域，要加強管理制度和標準規范修制訂工作，抓實宣貫、推廣、培訓、交流等工作。

　　（三）培養骨干力量。各單位要健全專業人才發現、培養、適用機制，著力培養一批懂技術、懂業務的復合型人才。要組織開展數字政府建設、服務能力提升、新技術創新應用等多緯度教育培訓，進一步提升干部職工數字化專業能力。

　　（四）強化考核問效。各牽頭單位要錨定目標，健全完善考核評比機制，通過日提醒、周通報、月考核等形式，全流程、全過程、全方位對標開展考核，以考核問效為抓手，千方百計攻堅克難，確保完成目標任務。