一、什么是植物新品種權？

　　植物新品種權，簡稱品種權，也稱“植物育種者權利”，是指完成育種的單位和個人對其獲得授權的品種，享有排他的獨占權。根據《中華人民共和國民法典》第一百二十三條的規定，新品種權與專利權、著作權、商標權等一樣，同屬于知識產權的范疇。

　　二、為什么要進行新品種保護？

　　具有高產、優質或抗病蟲害等特性的植物新品種，是農業、園藝和林業提高產量和質量的基本因素。而培育植物新品種需要大量的投資，包括技能、勞力、物質資源和資金，同時花費大量時間（10-15年）。授予新品種的培育者以獨占權，使其能通過其品種獲得利潤，可鼓勵育種者繼續投資品種選育，為農業、園藝和林業的發展作出更大貢獻。同時，農民通過應用這些優良品種增產增收，為保障糧食安全作出貢獻；消費者能享受到更多優質、新奇的農產品，滿足人民對美好生活的向往。

　　此外，在植物新品種保護制度的框架下，可更多地引進國外優良新品種，為我國種植結構、種質資源的多元化提供有效補充，也有利于我國的優勢品種更好地到國外生產種植，在國際市場上尋找可信賴的合作伙伴。

　　三、誰可以申請植物新品種權？如何申請？

　　新品種權的申請人可以是自然人，也可以是法人。對于非職務育種，完成育種的個人可以申請新品種權；對于職務育種，育種人所在的單位可以申請新品種權；對于委托育種或者合作育種，由當事人通過合同約定由誰申請新品種權，沒有合同約定的，受委托完成或者共同完成育種的單位或者個人可以申請新品種權。另外，品種權的申請權也可以由雙方簽訂協議進行轉讓。

　　新品種權的申請由申請人向新品種保護辦公室（保護辦）提出。我國的單位和個人可以直接或者委托代理機構向保護辦提出申請；在我國沒有經常居所的外國申請人應當委托代理機構向保護辦提出申請。對于農業植物品種，新品種權申請通過農業農村部政務服務平臺進行網上申請，具體由農業農村部科技發展中心受理審查。

　　四、我國植物新品種權授權的條件是什么？都如何審查？

　　列入我國植物品種保護名錄范圍內的植物種（屬），具備新穎性、特異性、一致性和穩定性，并具備適當命名，可以被授予新品種權。其中新穎性和命名主要由保護辦公室（保護辦）審查員根據申請文件進行書面審查；特異性、一致性和穩定性（DUS）主要由保護辦委托指定的DUS測試機構進行集中測試，或者由保護辦審查員考察申請人自行完成的測試（現場考察）來進行審查。

　　五、什么是新穎性？

　　新穎性是指申請植物新品種權的品種在申請日前，經申請權人自行或者同意銷售、推廣其繁殖材料，在中國境內未超過一年；在境外，木本或者藤本植物未超過六年，其他植物未超過四年。

　　對于新列入國家植物品種保護名錄的植物屬（種），對品種繁殖材料的銷售、推廣時間有一定的寬限期：自名錄公布之日起一年內申請新品種權的，在我國境內銷售、推廣該品種種子未超過四年的，具備新穎性。

　　此外，我國種子法中規定，除銷售、推廣行為喪失新穎性外，下列情形視為已喪失新穎性：品種經省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門依據播種面積確認已經形成事實擴散的；農作物品種已審定或者登記2年以上未申請植物新品種權的。

　　六、什么是特異性、一致性和穩定性？

　　特異性（Distinctness）、一致性（Uniformity）和穩定性（Stability）又稱DUS“三性”，是品種的基本屬性。其中特異性又稱可區別性，是指一個植物品種有一個以上性狀明顯區別于該植物屬（種）的所有其他品種。簡單理解，就是品種必須是“獨一無二”的。一致性是指一個植物品種除了可預期的變異外，群體內個體間的相關性狀足夠一致。簡單理解，就是品種要長得“整整齊齊”。穩定性是指一個植物品種經過反復繁殖后或者在特定繁殖周期結束時，其主要性狀保持不變。簡單理解，就是品種需“年年長得一樣”。在新品種保護中，對DUS的審查又稱為“實質性審查”。此外，DUS作為品種的基本屬性，是對一個植物群體能否成為品種的基本要求，因此已經成為世界通行的品種管理基本技術要求。在我國，申請品種審定、登記和新品種權的品種，均需具備DUS三性。

　　七、新品種保護和品種審定、品種登記有何區別和聯系？

　　新品種保護和品種審定、登記都是我國品種管理的重要制度，其區別主要體現在以下幾個方面：

　　1.屬性和目的不同。新品種保護屬于知識產權保護范疇，其目的是對育種人的育種成果進行確權和保護，進而促進育種創新；品種審定、登記是品種的市場準入管理，其目的是通過對某一品種是否適宜在特定區域推廣應用把關，保護生產者（用種者）安全。因而，在新品種保護中更強調品種的新穎性、特異性，在品種審定、登記中更強調品種的適應性、豐產性等生產性能指標。

　　2.效力不同。品種權作為一種知識產權，其本質是一種財產權，即品種權人對其授權品種具有獨占的權利，可以決定由誰、何時、在哪實施該品種權（如推廣應用該品種，轉讓、許可、質押該品種權）。而品種審定、登記作為一種市場準入管理，決定的是主要農作物和列入非主要農作物登記目錄中的作物品種是否能在特定的區域范圍內推廣應用，并不能限制誰可以推廣應用?？梢院唵卫斫鉃?，審定、登記決定品種可不可以推廣應用，品種權決定誰可以推廣應用。

　　另外，新品種保護和品種審定、登記的作物范圍、審查機構、審查要求也有不同。

　　三者雖然有較大區別，但都是針對品種的管理，因此管理的前提都是一個植物群體能被定義為品種，因而均要求品種具備特異性、一致性和穩定性，需開展DUS測試。

　　蘭州新區農林水務局宣