根據《甘肅省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質提標年工作方案》要求，為充分發(fā)揮國家級新區(qū)先行先試政策優(yōu)勢，深化系統改革，大膽集成創(chuàng)新，大力推進蘭州新區(qū)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質提標，進一步優(yōu)化政務服務，激發(fā)市場活力，改善發(fā)展環(huán)境，制定本方案。

　　一、主要目標

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，全面優(yōu)化政務服務，著力構建“行政服務高效、市場管理規(guī)范、法制體系完善”新格局，為市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可期的良好營商環(huán)境。

　　二、主要任務

　　（一）持續(xù)深化行政審批制度改革

　　1.推進政務服務事項標準化。制定印發(fā)《蘭州新區(qū)政務服務標準化管理辦法》《蘭州新區(qū)政務服務事項動態(tài)管理辦法》，明確事項動態(tài)調整流程、范圍、依據，確保事項及時更新，并向社會公布,切實提高政務服務事項實施清單精準度。

　　牽頭單位：新區(qū)經發(fā)局（統計局）

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位

　　完成時限：2021年8月31日

　　2.推進高頻政務服務事項“跨省通辦”“省內通辦”。持續(xù)擴大“跨省通辦”范圍，依托“跨省通辦”“省內通辦”系統，及時訂閱事項目錄，通過網上受理和異地代收代辦等方式，實現戶籍證明、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)、門診費用跨省直接結算，全面提升網上政務服務能力。

　　牽頭單位：新區(qū)經發(fā)局（統計局）、科技局

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位

　　完成時限：持續(xù)推進

　　3.全力推進政務服務向基層延伸。加快完善新區(qū)—園區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）—村（社區(qū)）四級聯動體制機制改革，厘清新區(qū)直管部門下放、委托事項審批權限，進一步明確園區(qū)、中心社區(qū)行政審批職能，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）便民服務點、村（社區(qū)）便民服務社建設，實現便民服務全覆蓋，打造“就近辦”“身邊辦”便民服務品牌。

　　牽頭單位：各園區(qū)管委會，新區(qū)經發(fā)局（統計局）

　　配合單位：各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：持續(xù)推進

　　4.全力推行區(qū)域評估應用。加快形成防洪影響評價、水土保持評價、地質災害評估、壓覆礦產資源評價、地震安全評價、文物影響評估、社會穩(wěn)定風險評估、環(huán)境影響評價、安全評價、安全設施設計審查、節(jié)能評估11個評估事項專題材料向省級層面報備，明確新區(qū)不再編制以上評估事項。

　　牽頭單位：新區(qū)經發(fā)局（統計局）

　　配合單位：新區(qū)黨工委辦公室（國安辦）、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、農水局、商文旅局（綜保區(qū)管委會）

　　完成時限：2021年8月31日

　　5.開展清理整治變相審批行動。以省政府確定的備案事項為重點，集中對重復審批、變相審批等事項開展專項整治。通過信息化手段，對省政府已經取消、調整、下放的24批行政審批事項開展專項清理整治行動。編制公布省級地方性法規(guī)、政府規(guī)章等設定的政務服務事項清單，做到清單之外無審批。

　　牽頭單位：新區(qū)經發(fā)局（統計局）

　　配合單位：各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：持續(xù)推進

　　6.推行政務服務“一窗通辦”。制定《蘭州新區(qū)政務服務事項“一窗通辦”實施方案》，按照“受審分離”的審批機制，推行多項審批服務事項“一窗通辦”，實現“一窗收件、后臺辦理、一窗出件、評價反饋”閉環(huán)流程，設置綜合服務窗口，實現商事登記、不動產、稅務等領域“一窗通辦”。同時，加強對窗口工作人員的培訓，進一步規(guī)范申請材料、審批程序、辦理時限，有效提升政務服務標準化、規(guī)范化水平，壓減企業(yè)群眾等待時間和跑腿次數。

　　牽頭單位：新區(qū)經發(fā)局（統計局）、科技局

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位

　　完成時限：持續(xù)推進

　　7.全面推行證明事項告知承諾制。在戶籍辦理、市場準入、資格考試、社會保險、臨時救助等領域,推行證明事項告知承諾制，2021年9月底前80%政務服務事項實行告知承諾制，為打造“無證明辦事之城”奠定基礎。全面推行涉企經營許可事項告知承諾制，進一步解決“辦照容易辦證難”“準入不準營”的問題。同時，加強事中事后監(jiān)管，為市場主體營造公平競爭的營商環(huán)境。

　　牽頭單位：新區(qū)民政司法和社保局（退役軍人局）

　　配合單位：新區(qū)市場監(jiān)管局

　　責任單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：2021年9月30日

　　8.深化“互聯網+不動產登記”改革。以“互聯網+不動產登記”為抓手，依托不動產“一窗辦事”平臺和微信公眾平臺，深化不動產登記“24小時不打烊”。推行不動產登記證書（證明）電子證照，促進不動產登記與交易、繳稅集成辦理，實現不動產登記“一件事”全程“網上辦、掌上辦、高速辦、最多跑一次”。推動不動產登記系統與工程建設項目審批系統的對接，打通竣工驗收到不動產登記的“最后一公里”，實現“驗收即辦證”。

　　牽頭單位：新區(qū)自然資源局

　　配合單位：新區(qū)城建和交通局、稅務局、科技局

　　完成時限：2021年9月30日

　　（二）持續(xù)深化投資項目審批制度改革

　　9.深化項目審批“一網通辦”。線下依托工程建設項目綜合服務區(qū)，深化聯合會審、聯合驗收等一站式服務。線上依托一體化在線政務平臺，全面應用工程建設項目審批管理系統，推動市政報裝、施工圖審查、聯合驗收等全程電子化在線辦理。可通過視頻連線方式進行遠程核查的，不再開展現場踏勘、實地檢查；可通過網絡評審和視頻會議方式進行遠程評審評估的，不再組織現場評審評估。

　　牽頭單位：新區(qū)經發(fā)局（統計局）

　　配合單位：新區(qū)城建和交通局、自然資源局、農水局、商文旅局（綜保區(qū)管委會）、生態(tài)環(huán)境局、應急局、消防支隊

　　完成時限：2021年9月30日

　　10.強化項目建設進程監(jiān)管。依托“智慧城市”綜合平臺，試點推進房屋建筑和市政基礎設施工程“智慧工地”建設，實現建筑業(yè)智慧化管理，建設單位開工后主動將項目施工現場影像系統接入“智慧城市”綜合平臺，審批單位對項目質量、進度、投資等進行線上監(jiān)管指導，進一步節(jié)省企業(yè)管理成本。

　　牽頭單位：新區(qū)城建和交通局

　　配合單位：新區(qū)科技局

　　完成時限：2021年12月31日

　　11.推行工業(yè)用地“標準地”出讓模式。建立健全備案類工業(yè)項目用地“標準地”控制指標體系，根據用地計劃做好場地“七通一凈”工作，量化建設用地固定資產投資強度、容積率、能耗控制、環(huán)境標準、畝均稅收等控制指標，實現工業(yè)用地“標準地”供應。

　　牽頭單位：新區(qū)自然資源局

　　配合單位：新區(qū)經發(fā)局（統計局）、城建和交通局、農水局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、稅務局

　　完成時限：持續(xù)推進

　　12.全面開展施工圖審查豁免改革。在實行100萬元以下或建筑面積在500平方米以下（特殊工程除外）工程建設項目豁免施工圖審查的基礎上，持續(xù)將工程建設項目建筑面積擴大至5000平方米以下，大幅壓縮項目落地周期，激發(fā)市場主體活力。

　　牽頭單位：新區(qū)城建和交通局

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：2021年9月30日

　　13.優(yōu)化工程項目聯合驗收。工程竣工聯合驗收按照“一家牽頭、一窗受理、限時辦結、集中反饋”的方式，提前介入服務和指導，幫助企業(yè)快速整改問題，加快開展規(guī)劃、消防、人防、檔案、工程質量、市政公用等聯合驗收工作。探索人防、消防、檔案及工程竣工驗收事項由企業(yè)自主驗收報備行業(yè)主管部門，行業(yè)主管部門加大事中事后監(jiān)管。

　　牽頭單位：新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局

　　配合單位：新區(qū)自然資源局

　　完成時限：2021年9月30日

　　14.全面應用工程建設項目中介服務超市。依托工程建設項目網上中介服務超市，實行線上發(fā)布公告、選取機構，推動中介服務全面提速增效，營造統一開放、競爭有序、穩(wěn)健發(fā)展的市場環(huán)境，切實提升工程建設項目中介服務質量。

　　牽頭單位：新區(qū)經發(fā)局（統計局）

　　配合單位：新區(qū)城建和交通局、自然資源局、農水局、商文旅局（綜保區(qū)管委會）、生態(tài)環(huán)境局、應急局、消防支隊

　　完成時限：2021年9月30日

　　15.推行市政報裝“一件事”改革。打造水電氣暖聯動報裝“一件事”，推行“五個一”機制（一口登記、一表申請、一窗受理、一次踏勘、一并接入），推行“三同時”模式（同時設計、同時施工、同時驗收），將報裝時限壓縮至20個工作日。

　　牽頭單位：新區(qū)城建和交通局

　　配合單位：新區(qū)經發(fā)局（統計局）、農水局

　　完成時限：2021年12月31日 

　　（三）持續(xù)深化商事登記制度改革

　　16.推進“一業(yè)一證”改革。全面借鑒浦東新區(qū)“一業(yè)一證”改革先進經驗和做法，率先在小作坊、小攤點、小餐飲、便利店、藥店等5個行業(yè)開展“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)多個許可證加載到一張載明相關行政許可信息的行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證，實現“一證準營”，大幅降低行業(yè)準入成本。

　　牽頭單位：新區(qū)市場監(jiān)管局

　　配合單位：新區(qū)消防救援支隊

　　完成時限：2021年12月31日

　　17.推行企業(yè)住所登記承諾制。為進一步提升企業(yè)開辦便利化水平，在企業(yè)住所登記中實行自主申報承諾制，由申請人自主申報住所、自行作出承諾后，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對提交虛假材料、住所無法取得聯系、未經利害關系人同意取得使用權等違法行為的，列入經營異常名錄實施聯合懲戒。

　　牽頭單位：市場監(jiān)管局

　　配合單位：科技局

　　完成時限：2021年9月30日

　　18.推行零售藥店“多證聯辦、許可合一”。進一步加強零售藥店審批制度改革，將《營業(yè)執(zhí)照》《藥品經營許可證》《醫(yī)療器械經營許可證》《食品經營許可證》《第二類醫(yī)療器械經營備案憑證》等涉企經營證照一次辦理，推行“四個一”機制（一次告知、一表申請、一窗受理、一次辦結），做到準入即準營。

　　牽頭單位：新區(qū)市場監(jiān)管局

　　配合單位：新區(qū)消防救援支隊

　　完成時限：2021年12月31日

　　19.推行電子證照和電子印章應用。為新設企業(yè)同步免費發(fā)放企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，在企業(yè)開辦發(fā)票申領、職工保險和公積金辦理等環(huán)節(jié)使用電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，進一步優(yōu)化辦理流程、減少辦理要件，著力提高企業(yè)注冊便利化水平。

　　牽頭單位：新區(qū)市場監(jiān)管局

　　配合單位：新區(qū)公安局、科技局

　　完成時限：2021年12月31日

　　（四）持續(xù)提升“互聯網+”領域改革

　　20.加強政府信息化平臺建設。進一步強化一體化政務服務平臺功能，提升數據共享交換平臺交換能力，加強安全保障能力，確保“一件事一次辦”“跨省通辦”“省內通辦”等改革舉措落地見效。持續(xù)推動解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，12月底前圍繞出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等為老年人提供更加普遍、適用的智能化服務。

　　牽頭單位：新區(qū)科技局

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：2021年12月31日

　　21.推行數據共享責任清單管理。2021年8月底前，以新區(qū)數據共享交換平臺為載體，以各部門、各單位政務服務數據共享需求為重點，以清單化方式再明確一批新區(qū)部門數據共享責任，統一共享數據信息名稱、項目內容、服務方式、提供方式、更新周期，加大數據資源共享推進力度。2021年9月底前，按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則落實數據提供方責任，按要求共享數據資源，進一步滿足數據使用需要。

　　牽頭單位：新區(qū)科技局

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：2021年9月30日

　　22.推行電子證照“掃碼亮證”。在政務服務線上線下辦理和特定的現場執(zhí)法、檢查等工作中，推行企業(yè)群眾通過“政民通”APP、微信小程序等政務服務移動端渠道亮證，實現電子亮證、授權用證、委托用證、證照驗證等便捷化，切實提高電子證照應用率。

　　牽頭單位：新區(qū)經發(fā)局（統計局）、科技局

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：2021年9月30日

　　23.持續(xù)優(yōu)化政務服務“云服務”模式。依托一體化政務服務平臺電子印章、云檔案和電子證照公共支撐系統，全面推廣電子居民身份證、電子營業(yè)執(zhí)照等電子證照和電子印章（電子簽名）等信息技術深度應用。聚焦公安、民政、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市場監(jiān)管、不動產登記等領域，2021年9月底前實現結婚證、電子社保卡等60種高頻電子證照標準化共享和應用，為減證便民提供支撐。 

　　牽頭單位：新區(qū)經發(fā)局（統計局）、科技局

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：2021年9月30日

　　24.推行政務事項申辦“三零”模式。依托新區(qū)政務服務網、“政民通”APP、微信公眾號、自助終端等線上線下載體，為企業(yè)群眾提供多元化申辦模式，制定免下載填報動態(tài)表單，實現政務服務事項申辦“零成本”、申報資料“零跑路”、審核審批“零見面”，最大程度實現利企便民。

　　牽頭單位：新區(qū)科技局

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：2021年9月30日

　　25.推行公共資源交易“不見面”。全面推進互聯網與公共資源交易深度融合，推行“文件無紙化、標書在線傳、開標不見面、系統輔助評、結果快遞送、過程全留痕”的交易“不見面”模式，實現公共資源交易服務“不打烊”。通過大數據分析應用，采用機器特征碼識別、投標文件雷同性分析等技術，有效識別公共資源交易活動中的違法違規(guī)行為。

　　牽頭單位：新區(qū)城建和交通局

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：2021年9月30日

　　26.統一政務服務“好差評”標準規(guī)范。依據省級政務服務評價標準，形成“一事一評”“一次一評”工作機制，提高辦事企業(yè)和群眾主動評價率，做到“政務服務好不好，讓企業(yè)和群眾說了算”。進一步完善差評和投訴問題調查核實、督促整改、結果反饋和申訴復核機制，整改情況及時向企業(yè)和群眾反饋。

　　牽頭單位：新區(qū)經發(fā)局（統計局）

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：2021年10月31日

　　27.推動政務服務適老化改造。持續(xù)優(yōu)化政務服務平臺功能，開通授權代理、親友代辦、一部手機綁定多人等功能，方便不適用或不會操作智能手機的老年人網上辦事。同時，在PC端、移動端增加界面交互、內容朗讀、操作提示、語音輔助和大字版、語音版、民族語言版、簡潔版服務應用，提供“關懷模式”“長輩模式”，切實提升老年人辦事便利度。

　　牽頭單位：新區(qū)科技局

　　配合單位：新區(qū)經發(fā)局（統計局）

　　完成時限：2021年9月30日

　　（五）持續(xù)深化要素市場化配置改革

　　28.政務服務便民熱線實現“一號響應”。依托蘭州市12345市民熱線平臺，加快推進新區(qū)政務服務便民熱線整合優(yōu)化工作，實現政務服務便民熱線“一號響應”。建立多維度考核評價體系，將按期辦結率、群眾滿意率作為新區(qū)各級考評指標進行排名通報，確保訴求直派、按時辦結、限時反饋。

　　牽頭單位：新區(qū)管委會辦公室

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：2021年9月30日

　　29.持續(xù)擴大“不來即享”范圍。做好甘肅省涉企政策精準推送和“不來即享”服務系統推廣使用，擴大政策知曉面，推進“專精特新”中小企業(yè)認定、工業(yè)設計中心、企業(yè)技術中心、生產性服務業(yè)示范企業(yè)認定等事項業(yè)務網上辦理，實現科技獎補資金、涉企公積金、就業(yè)補助等更多惠企便民政策和業(yè)務在線辦理、“不來即享”，讓政務服務更暖心更便捷。

　　牽頭單位：新區(qū)經發(fā)局（統計局）、科技局 、民政司法和社保局（退役軍人局）

　　配合單位：各園區(qū)管委會，財政局

　　完成時限：2021年12月31日

　　30.持續(xù)深化“銀稅互動”改革。加強與銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構的合作，全面推進銀稅數據直連，深化小微企業(yè)貸款線上“一站式”辦理。引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新信貸產品，受惠企業(yè)范圍由納稅信用A級和B級企業(yè)擴大至M級企業(yè)，不斷提升納稅信用普惠金融服務的便捷度和獲得感。

　　牽頭單位：新區(qū)稅務局

　　配合單位：新區(qū)財政局（國資監(jiān)管局）

　　完成時限：2021年8月31日

　　31.促進綠色產融精準對接。聚焦金融機構對企業(yè)信息需求特點，加強信息采集和集成，依托“綠金通”平臺為金融機構提供高數據價值的企業(yè)信息，著力破解銀企信息不對稱難題，全面提升銀企對接效率。持續(xù)拓寬融資渠道支持企業(yè)債券發(fā)行，提升新區(qū)監(jiān)管企業(yè)主體評級等級，通過發(fā)行非公開公司債、定向債務融資工具等方式募集資金。

　　牽頭單位：新區(qū)財政局（國資監(jiān)管局）

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：2021年12月31日

　　32.打造數據就業(yè)服務新體系。依托大就業(yè)信息系統、社會保險信息系統，通過數據比對篩選，快速精準鎖定失業(yè)保險穩(wěn)崗返還發(fā)放對象，實現企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。通過微信公眾號、網站、報刊、雜志等渠道推送公共就業(yè)服務信息，不斷提升公共就業(yè)服務效率。

　　牽頭單位：新區(qū)民政司法和社保局（退役軍人局）

　　配合單位：各園區(qū)管委會

　　完成時限：2021年12月31日

　　（六）持續(xù)規(guī)范強化事中事后監(jiān)管

　　33.持續(xù)深化信用體系建設。認真貫徹落實國家、省市出臺的各類信用法律法規(guī)，準確界定信用應用范圍，依法規(guī)范開展信用專項治理工作，加強社會信用法制建設，提升信用建設領域信用承諾、告知承諾、信用修復、“雙公示”“信易貸”等重點工作，初步形成層級清晰、覆蓋較廣的信用標準化體系。

　　牽頭單位：新區(qū)經發(fā)局（統計局）

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：2021年9月30日

　　34.持續(xù)完善監(jiān)管標準體系。提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明性，持續(xù)提升“互聯網+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”、信用監(jiān)管等有效做法，實施跨部門聯合檢查，著力解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復執(zhí)法等問題，營造公平公正公開的市場經營環(huán)境。

　　牽頭單位：新區(qū)市場監(jiān)管局

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：2021年12月31日

　　35.推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法。依據現行法律、法規(guī)、規(guī)章中設立的減輕處罰、從輕處罰和不予處罰情形，梳理明確行政處罰自由裁量階次、具體標準、適用條件，落實“兩輕一免”清單并向社會公布。在法定權限、范圍內給予企業(yè)容錯糾錯的空間。對新業(yè)態(tài)開展柔性監(jiān)管、智慧監(jiān)管，更加注重發(fā)揮平臺監(jiān)管和行業(yè)自律作用。

　　牽頭單位：新區(qū)民政司法和社保局（退役軍人局）、市場監(jiān)管局

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：2021年8月31日

　　36.實行“行業(yè)自治+部門監(jiān)管”模式。成立行業(yè)協會商會，制定行業(yè)自治評價標準，推行監(jiān)管部門全程跟蹤、適時介入的新型監(jiān)管模式，全面應用“紅黑名單”制度，加大違法違規(guī)懲戒力度，為經濟增長提質增效營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　牽頭單位：新區(qū)黨群部、民政司法和社保局（退役軍人局）

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：2021年12月31日

　　37.推行行政執(zhí)法精細化管理。全面推行行政執(zhí)法三項制度，有效規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，減少對市場主體正常生產經營活動的影響。禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關利益掛鉤。依法加大反不正當競爭執(zhí)法力度，有效防止和制止無序競爭和不正當競爭。

　　牽頭單位：新區(qū)民政司法和社保局（退役軍人局）、市場監(jiān)管局

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：持續(xù)推進

　　（七）加大改革創(chuàng)新宣傳力度

　　38.強化宣傳報道工作。圍繞新區(qū)深化“放管服”改革成效，積極協調組織中央和省市主流媒體進行采訪報道，充分利用各類媒體平臺做好主題宣傳，全方位、多角度宣傳各項改革舉措和階段成效，為持續(xù)深化“放管服”改革提供堅強思想保證和強大輿論支持。

　　牽頭單位：新區(qū)黨工委辦公室（國安辦）

　　配合單位：各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位

　　完成時限：持續(xù)推進

　　三、工作要求

　　（一）壓實工作責任。各部門、各單位主要負責人要切實落實優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任，認真研究部署推動優(yōu)化營商環(huán)境工作，制定本部門、本領域深化“放管服”改革工作方案，落細落小落實各項改革任務。

　　（二）強化制度保障。全面清理與《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求不一致、制約新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、企業(yè)群眾反映突出的相關制度規(guī)定。以制度規(guī)定的不斷優(yōu)化和完善，保障各類所有制企業(yè)經營發(fā)展和各類市場主體合法權益。

　　（三）嚴格考核評估。堅持問題導向，對優(yōu)化營商環(huán)境工作進行評價評估，推動“以評促改、以評促優(yōu)”。把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入績效考核范圍，對工作落實到位、成效明顯的單位予以表彰，對落實不力的單位進行考核通報。

　　（四）加大宣傳力度。各部門、各單位要結合工作實際，重點圍繞解決群眾和企業(yè)辦事“堵點”“難點”“痛點”，深挖推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得的成效、亮點和經驗，每月報送信息不少于2篇，并適時面向企業(yè)群眾組織發(fā)布信息，及時總結提煉，做好宣傳推介，營造良好社會氛圍。