近日，《蘭州新區全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》（以下稱《意見》）出臺。未來，新區如何繪就一幅農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的鄉村振興美麗畫卷？通過《意見》，我們能夠找到答案。

　　關鍵詞：目標任務

　　2025年將新區建成全省鄉村振興示范區

　　2021年，糧食播種面積穩定在5萬畝、產量穩定在1.54萬噸以上；生豬產業快速發展，各生態循環產業園入駐養殖企業建成達產，豬出欄量達到22萬頭、羊出欄量達到5萬只。全域現代農業建設快速推進，擴大現代農業產業園規模，啟動創建國家農業現代化示范區，現代農業及生態循環種養產業園面積達到10萬畝以上，智能化玻璃日光溫室面積達到50萬平方米以上，日光溫室、設施大棚總數達到3000座以上，農業規模化種植面積達到15萬畝以上。完成10萬畝高標準農田提升改造建設。鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接，全面啟動鄉村建設行動，整治提升農村人居環境，農村改革任務深入推進。

　　到2025年，農業農村現代化水平全省領先，成功創建國家農業現代化示范區并帶動形成較為完善的現代農業產業體系、生產體系、經營體系，生豬、花卉、蔬菜等現代絲路寒旱農業優勢特色產業實現倍增，率先基本實現農業現代化；鄉村建設行動取得顯著成效，鄉村生產生活和綜合服務功能得到完善提升，通過建設生態旅游村、生態文明小康村、美麗鄉村，率先實現鄉村建設行動達標村全覆蓋，農業農村發展活力充分激發，鄉村治理體系進一步完善，鄉村管理水平顯著提升，鄉村文化軟實力大幅提高，農村發展安全保障更加有力，農民獲得感、幸福感、安全感明顯提升，將蘭州新區建設成為全省鄉村振興示范區。

　　關鍵詞：十項行動

　　全面推進鄉村振興農業現代化目標

　　為實現全面推進鄉村振興農業現代化目標，《意見》提出了十項“提升行動”：

　　1.實施耕地能力提升行動：加大高標準農田建設和撂荒地整治力度，加大資金投入，加大土地流轉力度，將高標準農田建設作為提升糧食和重要農產品供給能力的重要手段，挖掘土地潛力，強化土地質量，提升農業集約化、規模化、機械化水平。

　　2.實施產業質量提升行動：啟動現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動，提升農業產業園規模和質量，加快構建現代養殖體系、動物防疫體系和畜產品加工流通體系，加大現代農業發展政策資金扶持力度，率先爭創國家級農業現代化示范區，以現代農業產業園建設為抓手，持續拓展現代農業產業園建設，提升全域現代農業和生態種養循環產業發展質量。

　　3.實施農業科技和物質裝備支撐提升行動：推進農業機械化全程全面發展，建立健全農業產業技術體系，不斷提高農業產業質量。

　　4.實施綠色農業發展提升行動：堅持以綠色循環發展農業，全面開展品牌培育打造行動，打造特色知名農業品牌。

　　5.實施現代農業經營體系提升行動：實施“農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程”，培育農業農村美麗經濟新業態，推進鄉村人才振興，不斷延伸產業鏈條。

　　6.實施農村人居環境提升行動：提升農村垃圾治理成效，實施農村生活污水治理，探索啟動“鄉村振興積分超市”建設行動，推進綠色村莊建設，健全完善長效管護機制，開展鄉村建設行動試點示范，建設美麗宜居鄉村。

　　7.實施農村基礎設施提升行動：推進清潔能源入農村，提升農村道路質量，持續鞏固提升農村安全飲水工程，持續推進農村物流網絡建設，加快建設農村信息服務體系，改善農村生產生活條件。

　　8.實施農村服務能力提升行動：提升農村綜合服務能力，深化農村教育改革，加強城鄉醫療衛生機構建設，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。

　　9.實施鄉村治理能力提升行動：推進鄉村組織振興，強化鄉村法治建設，提高鄉村治理水平。

　　10.實施鄉村文化水平提升行動：積極開展“新區好人”“文明村鎮”等評選表彰活動，健全鄉村公共文化服務體系，組織實施好農民豐收節，培育挖掘鄉土文化人才，引導社會各界人士投身鄉村文化建設，積極治理高價彩禮，推動移風易俗專項行動，樹立鄉村文明新風。

　　關鍵詞：三項改革

　　助推新區農業產業化高質量發展

　　1.深化農村土地制度改革：穩慎推進農村宅基地制度改革，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，嚴格落實“一戶一宅”規定，加強宅基地管理；鼓勵盤活利用閑置宅基地和閑置房屋；探索對增量宅基地實行集約有獎、對存量宅基地實行退出有償；支持開展閑置宅基地復墾。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓，探索自愿有償退出機制。

　　2.深化農村集體產權制度改革：持續做好農村集體產權制度改革，行政村全部成立農村集體經濟組織。完善集體經濟組織管理體制和運行機制，發揮集體經濟組織功能作用，管好用好集體資產，促進集體資產保值增值，整合集體積累資金、政府幫扶資金等，通過入股新區國有公司等發展集體經濟。

　　3.深化現代農業經營制度改革：建立完善“市場+國有（龍頭）企業+合作社+基地+農戶”機制，發展多種形式適度規模經營，促進小農戶生產與現代農業發展有機銜接。實施“農業產業化重點龍頭企業引進培育、村集體領辦合作社示范創建、農民專業合作社規范發展和質量提升行動、農業產業化聯合體組建、家庭農場培育計劃”五大工程，培育市級以上農業產業化龍頭企業3家，市級以上示范性合作社3家，市級以上示范性家庭農場3家。支持培育新區農業企業在主板上市。

　　關鍵詞：有效銜接

　　鞏固拓展脫貧攻堅勝利成果

　　新時代脫貧攻堅目標任務完成以后，“三農”工作重心將歷史性地轉向全面推進鄉村振興。如何鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉村振興有效銜接，是今年乃至整個“十四五”時期“三農”工作最重要的任務。

　　《意見》中提到，要嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有主要幫扶政策總體穩定，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉村振興平穩過渡，加強扶貧項目資產管理和監督。持續開展防止返貧動態監測和幫扶。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制。健全完善“一戶一策”幫扶機制，按照事前預防和事后幫扶相結合原則，精準分析返貧致貧原因，分層分類及時納入幫扶政策范圍。將易返貧致貧人口作為現代農業產業帶動、解決務工就業、有組織勞務輸轉的重點保障對象，吸納就地就近就業。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，以現有社會保障體系為基礎，按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。

　　目標已定，勠力前行。鄉村振興的鏗鏘鼓角在秦王川大地鳴響。隨著鄉村振興戰略的深入推進，蘭州新區特色產業發展將再添強大動力，在現代農業發展的“新區道路上”闊步前行。