新區各園區，各部門、各單位，新區各國有集團公司：

　　《2020年蘭州新區高層建筑消防安全治理工作方案》已經2020年第13次新區管委會會議審議通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

蘭州新區管理委員會   

2020年5月20日    

2020年蘭州新區高層建筑消防安全治理工作方案

　　為切實加強新區高層建筑消防安全管理，防范化解高層建筑消防安全風險，提升高層建筑滅火救援水平和居民自防自救能力，根據省政府辦公廳《關于印發2020年為民辦實事實施方案的通知》(甘政辦發﹝2020﹞14號)和省消防安全委員會《2020年全省高層建筑消防安全治理工作任務分解方案》(甘消委發﹝2020﹞1號)要求，結合新區實際，制定本方案。

　　一、目標任務

　　按照“新區為主、省級獎補”的方式，利用3年時間，基本完成老舊高層建筑消防安全設施改造和滅火救援能力提升任務。2020年完成3300戶家庭滅火器材箱配備和逃生緩降裝置安裝，28個街道社區微型消防站器材裝備、25部微型消防站調度指揮終端、25個逃生氣墊配備工作，同時統籌開展高層建筑消防安全突出問題綜合治理。  

  二、工作內容  

  (一)提升居民家庭自防自救能力  

  結合轄區高層住宅建筑投入使用時間、日常消防安全管理及建筑消防設施情況，合理確定配備對象。根據“家用火災應急器材箱每戶1套，逃生緩降裝置每戶1套(4層及以上樓層原則上要配備裝置，最高配備樓層結合所采購裝置緩降高度確定)”的要求，按照《蘭州新區2020年為民辦實事高層建筑消防安全治理任務分解表》(以下簡稱《任務分解表》)規定數量，為新區高層住宅小區，尤其是老舊高層住宅小區家庭配備火災應急器材箱，安裝高層逃生緩降裝置。  

  (二)提高微型消防站建設水平  

  1.配備微型消防站調度指揮終端。結合新區高層建筑微型消防站建設情況，根據“優先確保高層住宅小區微型消防站，兼顧老舊高層公共建筑和高層建筑數量密集的社區微型消防站”的原則，合理確定配備對象，并按《任務分解表》規定數量為高層建筑、社區微型消防站配備調度指揮終端。

　　2.配備微型消防站輔助逃生設施。結合新區高層建筑微型消防站建設情況，根據“優先確保高層住宅小區微型消防站，兼顧老舊高層公共建筑和高層建筑數量密集的社區微型消防站”的原則，合理確定配備對象，并按《任務分解表》規定數量為高層建筑、社區微型消防站配備逃生氣墊。  

  3.配備基層微型消防站器材裝備。按照《任務分解表》規定數量，為新區街道、社區微型消防站配備器材裝備。  

  (三)開展高層建筑消防突出問題綜合治理  

  1.深化打通“生命通道”專項治理。堅持政府主導，強化部門協同，加強群防群治，深入推進打通“生命通道"專項治理行動，落實好“集中發布通告、集中劃線管理、集中組織清理、集中執法整治、集中宣傳曝光”工作措施，確保消防車通道和高層建筑消防撲救場地滿足消防車通行、停靠作業要求。

　　2.加強高層建筑“智慧消防建設”。以“智慧消防”建設為契機，按照2020年度《甘肅省安全生產防災減災應急救援目標責任書》要求，推動新區所有設置自動消防設施的高層建筑“全要素”接入物聯網消防遠程監控系統，開展建筑消防設施維保服務。  

  3.加強高層建筑消防宣傳教育。廣泛發動高層住宅小區居民落實“三清兩規一通”治理措施(“三清”:清理樓道、陽臺、雜物間易燃可燃物；“兩規范”:規范家庭用電、規范家庭用氣;“一通”:疏通消防車道)。 

  4.整治高層建筑突出火災隱患。緊盯高層建筑消防安全突出問題，重點整治違規采用易燃可燃外墻保溫材料，外保溫防護層破損開裂、脫落;消防設施設置不符合消防標準、未保持正常運行;占用、堵塞疏散通道和安全出口，防火門損壞或構件缺失影響防火防煙功能:電纜井、管道井未在每層樓板處防火封堵，管道井內堆放雜物:高層住宅小區廚房天然氣供氣軟管未定期更換；電動車“入樓入戶”違規充電等問題。

　　三、實施步驟  

  (一)部署準備(3月25日至5月10日)。按照省政府辦公廳2020年為民辦實事實施方案)、將高層建筑消防安全治理工作納入2020年為民辦實事項目。所需經費通過“新區為主、省級補助”等方式予以保障。  

  (二)摸排對象(5月11日至5月31日)。對高層建筑和各類微型消防站進行摸底統計，確定擬配備器材裝備的街道社區、高層建筑微型消防站和老舊高層住戶數量，科學合理分解工作任務，擬定具體實施方案。  

  (三)招標采購(6月1日至8月15日)。按照政府招標采購程序，對家用火災應急器材箱、救生緩降裝置、微型消防站調度指揮終端、逃生氣墊、街道社區微型消防站器材等各類器材裝備招標采購，完成量不低于省政府分解任務，采購器材裝備不低于配備標準要求。  

  (四)落實配備(8月16日至9月15日)。按程序和技術標準對本級采購器材裝備進行驗收。驗收合格后，發放擬配備的街道社區、高層建筑微型消防站和老舊高層住宅小區住戶，并組織供貨廠商技術人員進行集中安裝和操作使用培訓。

　　(五)組織演練(9月16日至10月15日)。各高層住宅小區、街道社區，至少要開展1次消防應急演練，切實提高居民消防安全意識和自救互救能力。  

  (六)驗收考評(10月16日至10月31日)。按照不少于10%的比例對配備的器材裝備進行實地核查，于10月10日前向省應急管理廳書面報告工作開展情況，并做好省上抽查驗收準備工作。

　　四、工作分工

　　新區高層建筑消防安全治理工作由新區應急局牽頭.協調落實省級補助經費和新區配套經費、會同新區消防救援支隊、城鄉建設和交通管理局及各園區督促各業主單位落實好各自分解任務；新區消防救援支隊具體負責消防器材的采購、安裝、演練、驗收等工作。并做好消防器材的使用、培訓和監管工作；新區城鄉建設和交通管理局、各園區負責配合做好各小區分解任務的督促落實工作。  

  五、工作要求  

  (一)高度重視，精密組織。高層建筑消防安全治理工作是提升高層建筑消防安全管理和救援能力的一項重要舉措，新區各園區，各部門、各單位要高度重視，認真做好行業領域摸底調查，科學合理確定器材裝備配備對象，嚴格落實高層建筑消防安全治理工作。  

  (二)嚴格管理，發揮功效。實施單位要對高層建筑消防安全治理配備的微型消防站調度指揮終端、逃生氣墊和微型消防站器材等全部登記造冊，督促使用單位嚴格制定器材裝備使用、管理和維護保養規定，組織有關部門定期對管理維護情況進行督查檢查。確保配備器材裝備完好有效、數量齊全。切實發揮使用功效。配備調度指揮終端的高層建筑、街道杜區微型消防站要加強日常值班值守，微型消防站調度指揮終端要與消防指揮中心平臺互聯互通。

　　(三)明確責任，嚴格獎懲。新區消防安全委員會辦公室將定期不定期對高層建筑消防安全治理工作進行督導檢查，對工作不到位、措施不落實、效果不明顯的，將嚴肅追究相關部門和人員的責任。