新辦發〔2017〕163號

新區各部門、各單位，各產業園區建設管理辦公室，新區各國有企業，省市駐區各單位，各鎮黨委和政府：

    按照國家及全省衛生與健康大會精神要求，為進一步全面保障全民健康，更加有效地推進城鄉環境衛生整治和防疫，更加有力地推動文明城市創建，全力打造“美麗新區、文明新區、幸福新區、健康新區”，結合新區建設發展實際，經管委會同意，決定成立蘭州新區愛國衛生運動委員會（以下簡稱“愛衛會”），現將有關事宜通知如下:

    一、蘭州新區愛國衛生運動委員會組成人員

    主  任： 張永平  蘭州新區管委會副主任

    副主任： 柴守強  蘭州新區黨政辦副主任、黨工委辦公室籌備組副組長

             張彬安  蘭州新區黨政辦副主任、管委會辦公室籌備組副組長

             熊  云  蘭州新區衛計和食品藥品監督局（籌）負責人

    委  員： 胡新民  蘭州新區黨群工作部負責人

             徐海寧  蘭州新區經濟發展局副局長

             包軍曦  蘭州新區規建局（交通局）副局長

             鄧永農  蘭州新區財政局副局長

             霍  展  蘭州新區公安局副局長

             葛軍組  蘭州新區綜合執法局副局長

             曾俊萍  蘭州新區教育文化體育局（籌）副局長

             王集桂  蘭州新區農林水務局副局長

             王永斌  蘭州新區民政和社會保障局（籌）副局長

             趙曉安  蘭州新區商務和旅游局（籌）副局長

             潘膺希  蘭州新區環境保護局副局長

             石立虎  蘭州新區工商分局副局長

             陳志然  蘭州新區中川鎮鎮長

             薛生軍  蘭州新區秦川鎮鎮長

             施承巖  蘭州新區西岔鎮鎮長

             楊重濤  蘭州新區彩虹城中心社區社工委主任

    愛衛會會辦公室設在新區衛計和食品藥品監督局，熊云同志兼任辦公室主任，具體負責統一領導、統籌協調公共環境衛生、防病治病、病媒生物防治（除“四害”）、健康教育工作。愛委會會成員如有變動，報經主任同意后由接任工作的同志替補，不另行文。

    二、蘭州新區愛國衛生運動委員會職責

   （一）依據新區戰略任務、總體規劃和工作重點，制定新區愛國衛生工作的政策和發展規劃，協調推動新區各相關部門、團體制定和執行本系統愛國衛生工作計劃。

   （二）堅持愛國衛生工作方針，加強職業道德，依照國家有關法律和政策，對蘭州新區愛國衛生工作進行管理。

   （三）動員組織群眾，推動新區建設健康城市、健康村鎮、健康家庭，創建衛生鄉鎮、衛生社區、衛生村、衛生單位，加強城鄉環境衛生整治工作，開展病媒生物防治，推進農村改水改廁，開展環境健康危害因素監測，協調開展重大疾病和突發公共衛生事件的群防群控、重大自然災害的衛生防疫工作。開展全民健康教育和健康促進活動，普及衛生知識，促進人民身心健康。

   （四）貫徹執行省市愛衛會決議、指示，協調新區黨工委、管委會、有關部門及人民團體為愛國衛生工作開展創造條件，提供必要的人力、物力。開展群眾性衛生監督，不斷改善城鄉生產、生活環境衛生條件。組織衛生檢查和效果評價，提高人民健康水平。

   （五）指導、督促檢查重點行業和各鎮人民政府愛國衛生工作開展情況。

    三、蘭州新區愛國衛生運動委員會辦公室職責

   （一）貫徹國家愛國衛生工作的方針、政策和法規。

   （二）研究擬訂全新區愛國衛生事業的發展規劃和目標，并組織實施。

   （三）負責建設健康城市、健康村，營造健康環境，優化健康服務，發展健康文化，構建健康社會，提高人群健康水平。

   （四）負責城鄉社會公共衛生管理、衛生監督及檢查評比。

   （五）組織實施全新區農村改水、改廁規劃，開展以改水改廁為重點，帶動環境衛生整治、預防和減少疾病發生的農村愛國衛生工作。

   （六）負責組織全新區城鄉除"四害"活動。

   （七）組織協調開展創建“衛生城市”活動。

   （八）組織開展創建衛生鄉鎮、衛生村、衛生社區、衛生單位活動，促進農村兩個文明建設。

   （九）組織協調有關部門和團體的愛國衛生工作，檢查全新區愛國衛生工作開展情況，進行衛生效果評價。

   （十）開展愛國衛生宣傳和健康教育活動。

   （十一）負責組織蘭州新區公共場所禁止吸煙及其監督工作。

   （十二）完成新區黨工委、管委會和省、市愛衛會交辦的其他事項。

    四、蘭州新區愛國衛生運動委員會成員部門職責

    黨工委辦公室：統籌協調開展愛國衛生工作，把愛國衛生工作作為社會主義精神文明建設和提高中華民族文明素質的重要內容，常抓不懈，動員全社會廣泛參與。

    管委會辦公室：統籌協調開展愛國衛生工作，負責管委會辦公樓內及所屬單位愛國衛生工作的管理、組織、協調。組織開展愛國衛生活動，抓好責任制的落實。改善辦公和生活環境，提高干部職工的健康素質，保障機關高效有序運轉。

    黨群工作部：動員組織廣大職工、青年、學生和婦女，積極參與愛國衛生活動，遵守各項國家法律和衛生法規，增強自身文明素質和保健能力，開展健康教育宣傳，倡議廣大婦女積極參與兩癌篩查，提高婦女和青少年健康體質，保障婦女和青少年身心健康。

    財政局：研究擬訂促進愛國衛生工作的財政、稅收的方針政策、中長期規劃，為愛國衛生事業發展提供必需的經費支持，保證新區愛國衛生運動委員會正常的辦公和活動經費。

    經發局：把愛國衛生工作納入國民經濟與社會發展中長期規劃和年度發展計劃，做好愛國衛生工作與國民經濟和社會發展的銜接平衡。按規定程序安排用于愛國衛生事業發展的投入。

    規建局（交通局）：做好新區城鄉環境衛生及環衛設施的規劃、建設和管理，制定城鎮生活垃圾、建筑垃圾收運處理發展戰略和規章并組織實施，按照城鄉規劃的要求，結合安居富民工程，配合衛生部門大力推廣無害化衛生廁所。做好城鎮供水、排水與污水處理設施建設、安全運行和應急管理，做好城鎮供水水質管理工作，加強城市供水生產和供應的質量監督，做好城鎮污水集中處理設施運營的監督管理。做好城鎮和村莊人居生態環境改善工作。強化措施加強建筑工地揚塵治理，做到文明施工。做好客運汽車、公交車站的衛生管理、廢棄物收集處理以及衛生基礎設施建設和環境治理。按照國家有關管理規定搞好國省道、高速公路兩側用地范圍的清潔衛生工作。協助做好發生重大疫情時的流動人口管制工作。

    農林水務局：結合農業和農村經濟發展中長期規劃，做好農村人、畜、禽糞便和養殖業的廢棄物及其它農業廢棄物綜合利用的指導與服務。加強耕地質量建設，改良土壤，培養肥力。推廣有機肥和化肥結合使用，維護生態平衡。組織協調農藥質量的檢測、鑒定和執法監督管理，組織農藥登記工作。與衛生計生等有關部門配合做好地方病和人畜共患疾病等的防治工作。貫徹落實黨中央和省、市委關于農村工作的各項方針政策，在新農村建設中全面推進無害化衛生廁所建設，全面推進美麗鄉村建設和衛生村創建工作。加強水資源保護。做好新區飲用水水源保護、水利行業供水和鄉鎮供水工作，做好農村飲水安全工程建設和管理工作。結合水利工程建設，配合衛生計生部門預防控制涉水性地方病、寄生蟲病的發生和傳播。

    商務和旅游局：擬定貿易發展規劃、推進流通產業結構調整、發展現代流通方式、促進城鄉市場發展等工作，加強有關標準體系建設，體現衛生、環保等方面的要求。加強各類商品現貨市場及商貿服務場所的衛生工作。發生重大疫情、災情時，協助有關部門做好藥品供應保障工作。協助主管部門做好星級飯店、A級景區景點的衛生管理、公廁管理、廢棄物收集處理以及衛生基礎設施建設和環境治理。

    公安局：配合衛生計生、規劃建設（交通）、工商等單位整頓市容環境衛生、城鄉集貿市場、沿街集市攤點和占道經營的行為，以及維護各項法規的貫徹執行；對污辱、威脅、毆打監督執法人員、舉報人的違法者，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；做好新區交通秩序維護工作，整治車輛亂停亂放、亂行亂駛、亂鳴喇叭等違章行為。

    民政和社會保障局：擬定醫療保險、工傷保險、生育保險的基本政策并組織實施和監督檢查。組織制定女工、未成年工的特殊勞動保護政策，保護女職工和未成年工的合法權益。將愛國衛生工作納入社區服務體系建設中，支持研究制定社會組織參與愛國衛生工作政策，支持相關社會組織依法注冊登記，做好社會組織參與愛國衛生運動的管理工作。指導社會福利性行業的衛生防病、健康教育和除“四害”工作。

    教育文化體育局：加強對學生的健康教育，敦促學校開足開好健康教育課程；積極普及衛生知識，提高學生自我保健能力和健康水平，培養其形成良好的衛生習慣和生活習慣；改善學校教學、生活、食堂和衛生設施條件，凈化、綠化、美化學校環境；組織學生積極參加愛國衛生運動和衛生宣傳活動；制定城鎮全民健身基本公共體育場地設施建設標準和規劃，廣泛組織開展形式多樣的體育健身活動，推動基層體育社會組織發展；加強對全民（特別是青少年）的科學素養教育，開展運動健身知識科普活動，加強科學健身指導服務。

    環保局：統一組織實施新區大氣、水體、噪聲、固體廢物、有毒化學品等污染防治監督管理。負責重大環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調重特大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理；指導協調各鎮重特大突發環境事件的應急、預警工作；協調解決環境污染糾紛。

    衛計和食品藥品監督局：研究擬訂蘭州新區愛國衛生有關政策、法規，制定長遠規劃和近期計劃。做好新區健康城市、衛生規劃工作。開展全民健康教育和健康促進，普及衛生科學知識，動員全社會參與愛國衛生工作，預防和控制重大疫情和各種傳染病的發生、蔓延，加強醫療衛生單位的垃圾、污水、污物的無害化處理，開展中醫藥預防保健知識宣傳和教育，推廣中醫藥適宜技術，充分發揮中醫藥在預防控制疾病中的作用。開展病媒生物防制的技術指導，“四害”密度檢測和科學研究，加強對病媒消殺藥物的監督管理，保證用藥的安全、合理。開展飲用水水質檢測工作。加強食品安全監管，引導從業主體強化誠信自律，防范區域性、系統性食品安全事故。根據職責要求，積極配合愛國衛生運動中有關藥品、醫療器械的監督管理，開展食品藥品安全宣傳。對餐飲企業活動經營人員的健康管理進行衛生監督檢查。

    綜合執法局：負責做好城鄉環境衛生整潔工作，做好城市管理工作，配合有關部門積極開展愛國衛生工作。

    工商局：負責市場的規范管理，督促市場開辦單位設立必要的衛生基礎設施和建立衛生保潔制度以及開展環境治理工作，保持市場整潔、有序、文明經營。督促市場開辦單位負責集貿市場等重點場所防鼠設施建設和病媒生物防制工作。

    各鄉鎮、社區：負責統一組織、統籌協調本區域的愛國衛生工作，組織傳達貫徹國家和各級政府有關愛國衛生工作的法律、法規、方針、政策、規章、條例等；根據上級政府的統一規劃及各階段工作指令，適時安排布置本轄區的愛國衛生工作；指導本轄區各單位履行其應承擔的愛國衛生工作職責，并對其衛生狀況進行監督檢查和評價；組織動員本單位全體工作人員參加愛國衛生工作；組織本單位健康教育工作；檢查督促門前“三包”、除“四害”的落實工作；布置、檢查冬季清除冰雪工作；負責組織機關干部迎接上級政府部門的愛國衛生檢查工作；組織協調有關部門制定重大疫情、中毒事故等突發事件的防范措施和應急對策；開展轄區內以及兄弟鄉鎮間愛國衛生工作的交流與合作；負責愛國衛生獎懲工作；負責愛國衛生問題的調研、處理工作。

    五、蘭州新區愛國衛生運動委員會工作方法 

   （一）成員單位分工負責，按照工作職責，加強協調配合，明確工作任務，每年年初有計劃，年終有總結。

   （二）廣泛開展社會宣傳，動員群眾積極參與，鼓勵表彰在愛國衛生工作中做出突出成績的單位和個人。

   （三）堅持科學指導，深入基層調查研究，及時總結經驗，研究制定工作規范和標準，推廣適宜技術。

   （四）組織開展愛國衛生工作效果評價，加強工作督導。不斷拓寬和暢通社會監督渠道，確保各項工作規范開展。

   （五）加強信息交流，及時通報各成員單位工作動態，反映各地工作情況。

    六、蘭州新區愛國衛生運動委員會會議制度

   （一）全體委員會議。每年由委員會主任主持召開一次全體委員會議，委員會全體成員參加，根據工作需要適當增加會議次數。

   （二）專題會議。根據工作需要，由委員會主任或委員會主任委托副主任主持召開，根據會議內容委員會有關成員參加。

   （三）聯絡員會議。蘭州新區愛國衛生運動委員會各成員單位指派一名聯絡員，負責成員單位間協調聯絡工作。聯絡員會議根據工作需要，由蘭州新區愛國衛生運動委員會辦公室主任不定期組織召開。

蘭州新區黨政辦公室              

2017年7月3日